toateactele.ro✓ Doar surse oficiale

Autorizația de construire — certificat de urbanism, avize, termene și taxe

Nivel de digitalizare neverificat✓ Verificat la 2 septembrie 2026 · isc.gov.ro

Legislația se poate schimba — versiunea oficială e întotdeauna cea a instituției.

Legea 50/1991 nu mai există. Din 25 august 2026 se aplică Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor, adică Legea nr. 169/2026. S-au schimbat toate cifrele pe care le știai. Autorizația ține 3 ani, față de cel mult 24 de luni sub legea veche. Amenda pentru construire fără autorizație pornește de la 50.000 lei. Ghidul te duce pe cele trei regimuri noi: autorizație, procedura simplificată a notificării sau nicio formalitate. Îți arată și fereastra de intrare în legalitate, care se închide la 25 august 2027.

Pasul 1 din cel mult 4

Unde ești în povestea asta?

Din 25 august 2026 nu mai există o listă unică de lucrări scutite. Codul are trei regimuri: autorizație de construire, procedura simplificată a notificării și lucrări fără nicio formalitate. Alege întâi momentul în care te afli.

Toate variantele, pe scurt

Nu știi în ce zonă e imobilul: cere întâi certificatul de urbanism pentru informare

Acte necesare

  • Cerere-tip de emitere a certificatului de urbanism pentru informare — Se depune la primăria pe raza căreia se află imobilul. Cererea se poate formula și printr-o aplicație sau printr-un sistem informatic, potrivit art. 254 alin. (4) din Cod. diferă localFormatul cererii se aprobă prin ordin al ministrului și nu era emis la 27 august 2026. Ia formularul de la compartimentul de urbanism al primăriei tale.
  • Numărul cadastral al imobilului — Îl treci în cerere. Primăria caută cu el în aplicația Imobile a Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară, sistemul e-Terra (art. 254 alin. (10)). (Doar pentru imobilele intabulate)
  • Plan de încadrare în zonă, în sistem Stereo 70 — Se eliberează la cerere de Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară, cu localizarea exactă a imobilului (art. 254 alin. (11)). (Doar pentru imobilele neînscrise în aplicația Imobile)
  • Extras de carte funciară actualizat — Cuprinde toate înscrierile despre imobil și nu poate fi mai vechi de 30 de zile de la depunerea cererii (art. 254 alin. (12)). (Doar dacă imobilul e înscris în cartea funciară, dar fără date cadastrale actualizate (art. 254 alin. (11)))

Unde depui

La primăria pe raza căreia se află imobilul. Certificatul pentru informare se emite la cererea oricărei persoane interesate, nu doar a proprietarului. Îl primești pe hârtie sau în format digital, cum ceri prin cerere. Dacă primăria are sistem informatic funcțional, se emite automat, cu sigiliul electronic al autorității.

Taxe și termen

  • Taxa pentru eliberarea certificatului de urbanism, în mediul urban: sumă fixă pe tranșe de suprafață, din tabelul de la art. 474 alin. (1) din Codul fiscal. Pornește de la 5-6 lei până la 150 mp și urcă în trepte. Peste 1.000 mp: 14 lei plus 0,01 lei pentru fiecare metru pătrat în plus. Sumele sunt cele scrise în 2015 și se indexează local, deci la ghișeu vei plăti mai mult sursă → diferă localNivelurile se stabilesc și se actualizează prin hotărâre a consiliului local. Cere suma exactă la ghișeul de taxe al primăriei tale, înainte de a depune.
  • Taxa pentru eliberarea certificatului de urbanism, în mediul rural: 50% din taxa din mediul urban — art. 474 alin. (2) din Codul fiscal sursă → diferă localSe calculează din nivelul indexat local. Cere suma exactă la primăria comunei.

Termen: Cinci zile lucrătoare de la înregistrarea cererii, dacă primăria are un sistem informatic funcțional. Până la funcționarea sistemului, termenul e de 10 zile lucrătoare. Sunt cele două termene din art. 254 alin. (6) și (7). Întreabă la ghișeu care dintre ele se aplică la tine.

Pașii

  1. Depune cererea-tip la compartimentul de urbanism al primăriei unde se află imobilul.
  2. Treci în cerere numărul cadastral, dacă imobilul e intabulat.
  3. Anexează extrasul de carte funciară actualizat, dacă imobilul nu are date cadastrale la zi.
  4. Alege în cerere formatul în care vrei răspunsul: pe hârtie sau digital.
  5. Citește în certificat regimul juridic, economic și tehnic al imobilului.
  6. Dacă răspunsul arată zonă protejată sau monument istoric, treci pe varianta de zonă protejată din acest ghid.

⚠️ De reținut · Nu știi în ce zonă e imobilul: cere întâi certificatul de urbanism pentru informare

  • Legea 50/1991 e abrogată de la 25 august 2026, prin art. 576 alin. (3) lit. b) din Cod. Cu ea au căzut și Ordinul 839/2009, și normele metodologice din 2009.
  • Certificatul de urbanism pentru informare nu e act administrativ. Excepția e scrisă chiar în art. 253 alin. (1).
  • Niciun certificat de urbanism nu îți dă dreptul să construiești. Regula e la art. 253 alin. (2).
  • Certificatul pentru informare conține informații generale, nu particularizate pe scopul tău. Pentru construire îți trebuie alt tip de certificat.
  • Pentru același imobil se pot elibera oricâte certificate de informare. Conținutul e identic pentru toți solicitanții (art. 254 alin. (3)).
  • Certificatul de urbanism are cinci tipuri, nu unul. Pentru informare, pentru operațiuni cadastrale și pentru construire sau desființare de clădiri și amenajări. Plus cel pentru lucrări inginerești și cel pentru construcții cu caracter special.
  • Dezlipirea sau alipirea de teren făcută fără certificat de urbanism pentru operațiuni cadastrale e lovită de nulitate absolută (art. 256 alin. (2)).
  • Codul fiscal scutește de taxă certificatele de urbanism și autorizațiile de construire cerute în caz de calamitate naturală (art. 476 alin. (1) lit. k)), pe cele pentru lăcașuri de cult și anexele lor (lit. c)), precum și pe cele ai căror beneficiari sunt veterani de război, văduve de război ori văduve nerecăsătorite ale veteranilor (lit. a)) și persoanele din Decretul-lege 118/1990 sau din OG 105/1999 (lit. b)).
  • Consiliile locale pot acorda scutiri sau reduceri suplimentare pentru lucrările la monumente istorice făcute de proprietari persoane fizice pe cheltuială proprie, pentru lucrările din zona de protecție a monumentelor, pentru consolidările seismice — Codul fiscal trimite încă la OG 20/1994, abrogată de la 29 iulie 2022 prin art. 36 din Legea 212/2022, care i-a luat locul — și pentru zonele de regenerare urbană (art. 476 alin. (2)). Reabilitarea termică nu e în această listă.

Elementele marcate cu ⚠️ pot diferi în localitatea ta. Înainte de drum, confirmă-le la instituția indicată — regulile locale se schimbă des.

Monument istoric, zonă de protecție sau zonă construită protejată: avizul de patrimoniu e obligatoriu

Acte necesare

  • Avizul Ministerului Culturii sau al serviciului public deconcentrat — Obligatoriu pentru lucrările la toate categoriile de monumente istorice, în zona lor de protecție și în zonele construite protejate. Se cere și pentru intervenții la clădiri existente, pentru amenajări și pentru desființări (art. 274 alin. (1) și (5)).
  • Documentație specifică privind impactul asupra resursei culturale — Prezintă efectul vizual asupra monumentelor posibil afectate și relațiile de vizibilitate (art. 274 alin. (2)). (Doar pentru construcții noi în zone construite protejate sau în zone de protecție a monumentelor)
  • Regulamentul local de urbanism al localității — El decide dacă lucrările altfel scutite de orice formalitate sunt permise aici. Fără o prevedere expresă în regulament, scutirea nu operează (art. 274 alin. (6)). diferă localRegulamentul local diferă de la o localitate la alta și, în interiorul aceleiași localități, de la o zonă la alta. Cere-l la compartimentul de urbanism al primăriei.
  • Certificat de urbanism pentru construire sau desființare — El îți spune expres dacă e nevoie de avizul de patrimoniu. Neprecizarea acestei nevoi în certificat e contravenție în sarcina primăriei (art. 241 alin. (2) lit. b)).
  • Acordul scris al serviciului deconcentrat de cultură — Conține condițiile și termenele de executare. Se cere la lucrările de reparații și întreținere care nu afectează volumul, forma clădirii și decorația fațadelor, în procedura de notificare din art. 294 alin. (3). (Doar la lucrările mici din zona de protecție sau din zone construite protejate, când imobilul nu e monument clasat sau în curs de clasare)

Unde depui

Documentația de autorizare se depune tot la primăria sau consiliul județean din raza imobilului. Avizul de patrimoniu se cere separat la Ministerul Culturii sau la serviciul public deconcentrat, după caz. Ministerul are dreptul să respingă avizul sau să îl condiționeze. Poate cere modificarea soluției și refacerea proiectului. Motivul: dimensiunile, arhitectura, aspectul exterior sau amplasarea alterează caracterul zonei (art. 274 alin. (3)).

Taxe și termen

  • Taxa pentru autorizația de construire: aceleași cote ca în afara zonei protejate. 0,5% din valoarea autorizată a lucrărilor, la o clădire rezidențială sau la o clădire-anexă. 1% la alte construcții — art. 474 alin. (5) și (6) din Codul fiscal sursă →
  • Taxa de autorizare pentru lucrările la monumente istorice: 0 lei. Emiterea autorizațiilor pentru lucrările la lăcașuri de cult ori la monumente istorice este scutită de taxe de autorizare. Scutirea operează indiferent de proprietar, la monumentele clasate sau în curs de clasare. Excepția de la scutire: imobilele în care se desfășoară activități comerciale — art. 313 alin. (3) din Cod sursă →
  • Timbrul de arhitectură: 0,5 la mie din valoarea investiției, adică 0,05%, nu 0,5%. Se adaugă la valoarea investiției și se achită odată cu taxa pentru autorizație — Legea 35/1994, art. 1 alin. (1) lit. g) și alin. (4) sursă →

Termen: Autoritatea pentru protecția monumentelor istorice are cel mult 30 de zile. Termenul curge de la data analizării documentației în Comisia națională sau în comisia zonală a monumentelor istorice. Același termen de 30 de zile se aplică la Comisia Națională de Arheologie și la Comisia Națională pentru Monumentele de For Public. Sunt excepțiile de la art. 269 alin. (9) pct. (ii), față de regula de 15 zile pentru celelalte avize. Autorizația se emite apoi în cel mult 30 de zile calendaristice de la depunerea documentației complete.

Pașii

  1. Cere certificatul de urbanism pentru construire și citește în el dacă îți trebuie avizul de patrimoniu.
  2. Cere la primărie regulamentul local de urbanism și vezi ce lucrări sunt permise fără formalitate în zona ta.
  3. Comandă documentația privind impactul asupra resursei culturale, dacă proiectezi o construcție nouă.
  4. Depune cererea de aviz la Ministerul Culturii sau la serviciul public deconcentrat.
  5. Refă proiectul, dacă avizul îți este condiționat de modificarea soluției.
  6. Depune apoi documentația completă la primărie, cu avizul de patrimoniu anexat.

⚠️ De reținut · Monument istoric, zonă de protecție sau zonă construită protejată: avizul de patrimoniu e obligatoriu

  • Scutirile de formalități nu funcționează automat aici. Lucrările prevăzute a se realiza fără nicio formalitate sunt permise în zone construite protejate numai atunci când regulamentul local de urbanism dispune astfel (art. 274 alin. (6)).
  • Nerespectarea acestei reguli aduce sancțiune contravențională și desființarea construcției de către autoritatea administrației publice competente (art. 274 alin. (7)).
  • Executarea de lucrări fără avizul Ministerului Culturii e contravenție. Se pedepsește cu amendă de la 10.000 la 100.000 lei. Regula prinde monumentul istoric, zona lui de protecție și zonele protejate (art. 241 alin. (2) lit. a)).
  • La monumentele istorice înscrise în Lista patrimoniului mondial, amenda urcă la 50.000-500.000 lei (art. 241 alin. (1)).
  • Aceleași fapte pot fi infracțiune. Executarea fără autorizație a lucrărilor la monumente istorice se pedepsește cu închisoare de la 3 luni la un an sau cu amendă. La fel și executarea cu nerespectarea autorizației (art. 356 alin. (1) lit. a)).
  • Nu conta pe plata a jumătate din minimul amenzii. Art. 581 alin. (3) din Cod spune că Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor nu se aplică la acest cod.
  • Excepțiile sunt scrise explicit: art. 144 alin. (4) aplică Ordonanța 2/2001 doar contravențiilor de urbanism din art. 144 alin. (1), cu plata a jumătate din minim în 15 zile, iar art. 571 alin. (2) derogă doar pentru termenul de prescripție de 5 ani. Pentru amenzile de aici nu există reducere.
  • Există și aici o ușă mai simplă, dar îngustă. Reparațiile și întreținerea care nu afectează volumul, forma clădirii și decorația fațadelor se pot face pe notificare. Îți trebuie și acordul scris al serviciului deconcentrat de cultură (art. 294 alin. (3)).
  • Chiar și acolo, condițiile sunt stricte: se păstrează materialul, culoarea și textura finisajului, iar la tâmplăria exterioară și forma și dimensiunile golurilor.
  • Pentru imobilele neclasate din zona de protecție a monumentelor sau din zona construită protejată, art. 284 alin. (3) lasă fără autorizație lucrările de intervenție care nu modifică structura de rezistență și nici aspectul arhitectural. La monumentele istorice, lucrările de reparații de la alin. (4) cer notificarea prealabilă a primăriei și a serviciului deconcentrat de cultură, cu acord scris în cel mult 60 de zile calendaristice de la documentația completă; lipsa răspunsului valorează acord tacit (art. 284 alin. (5)-(6)).

Elementele marcate cu ⚠️ pot diferi în localitatea ta. Înainte de drum, confirmă-le la instituția indicată — regulile locale se schimbă des.

Îți trebuie autorizație de construire: traseul de la certificatul de urbanism la cele 30 de zile

Acte necesare

  • Cerere-tip de emitere a autorizației de construire — Cuprinde datele tale, dreptul în baza căruia ceri, numărul și emitentul certificatului de urbanism și localizarea amplasamentului (art. 263). diferă localFormatul standard se aprobă prin ordin al ministrului, potrivit art. 262 alin. (1) lit. a), și nu apăruse pe pagina Codului până la 2 septembrie 2026. Cere formularul la compartimentul de urbanism al primăriei tale.
  • Certificat de urbanism pentru construire sau desființare — Se cere primul. Procesul de autorizare începe cu el, potrivit art. 249 alin. (1). El îți dă lista completă a avizelor și lista studiilor de specialitate necesare.
  • Extras de plan cadastral actualizat și extras de carte funciară actualizat — Niciunul mai vechi de 30 de zile (art. 262 alin. (1) lit. b)).
  • Acte care atestă dreptul asupra imobilului, în copie conformă cu originalul — Certificarea o faci tu, prin semnătură olografă pe fiecare pagină sau prin semnătură electronică certificată. Se face după ce depui dovada plății taxelor. (Nu se cer dacă proprietarul confirmat prin extrasul de carte funciară ești chiar tu, solicitantul)
  • Proiectul pentru autorizarea construirii — E documentația care se depunea sub numele de DTAC. Se elaborează de colective formate din arhitecți și ingineri de diferite specialități, care răspund pentru părțile proiectate (art. 262 alin. (2) și (3)).
  • Dovada luării în evidență a proiectului de Ordinul Arhitecților din România (Doar în cazul clădirilor)
  • Referate de verificare a proiectului, întocmite de verificatori tehnici atestați — Pentru cerințele fundamentale aplicabile lucrării tale (art. 262 alin. (1) lit. l)).
  • Avizele și acordurile cerute prin certificatul de urbanism — Lista din art. 266 alin. (2) poate cuprinde acordul de racordare la rețeaua căilor de comunicații. Poate cuprinde avizul de amplasament pentru branșare la infrastructura tehnico-edilitară. Poate cuprinde punctul de vedere al autorității de mediu și avizul de gospodărire a apelor. Mai poate cuprinde avizul de securitate la incendiu și protecție civilă. Și avizul pentru protecția sănătății populației, plus avizul Ministerului Culturii. diferă localLista se stabilește în funcție de amplasare, complexitate, grad de risc și tipologia lucrării, apoi ți se comunică prin certificatul de urbanism (art. 266 alin. (1)). Nu e aceeași la două amplasamente.
  • Avizele furnizorilor de utilități din zonă — Electricitate, apă și canalizare, gaze, salubritate. Se cer odată cu autorizarea lucrărilor de organizare a execuției, așa cum s-a cerut prin certificatul de urbanism (art. 250 alin. (3)). cum obții acest act →
  • Punctul de vedere sau actul administrativ al autorității de mediu (Dacă a fost solicitată evaluarea; se adaugă acordul de mediu, dacă e cazul)
  • Expertiză tehnică sau raport de expertiză preliminară privind influența asupra vecinătăților (Dacă e cazul, pentru cerința de rezistență mecanică și stabilitate)
  • Acordul vecinilor sau al asociației de proprietari, în formă autentică — Se dă prin act autentic. Sarcina de a dovedi că l-ai obținut e a ta (art. 261 alin. (5)). (Doar dacă expertiza tehnică arată că sunt necesare măsuri de punere în siguranță a construcțiilor existente)
  • Deviz general, durată de execuție și valoarea obiectivului de investiție — Din valoarea declarată se calculează taxa de autorizare, care se regularizează la final pe valoarea reală.
  • Declarație pe propria răspundere pentru avizele acordate tacit — Declari că nu ai primit nimic de la avizator înaintea împlinirii termenelor din art. 269. Nici solicitare de clarificare, completare sau modificare. Nici aviz cu ori fără condiții. Nici adresă de respingere. (Doar dacă invoci acordarea tacită a unui aviz)

Unde depui

La primăria sau consiliul județean din raza imobilului. Autorizațiile de construire și desființare se emit de autoritățile administrației publice locale, cu excepțiile din art. 251: construcțiile speciale ale instituțiilor de apărare, ordine publică și securitate națională, infrastructura de transport de interes național (Ministerul Transporturilor) și proiectele de interes comun din energie (Ministerul Energiei). Documentația se depune fie fizic, semnată olograf, fie digital, cu semnături digitale profesionale (art. 273 alin. (4)). Autorizația se semnează de președintele consiliului județean sau de primar, de secretarul general, de arhitectul-șef și de persoana desemnată să o întocmească.

Taxe și termen

  • Taxa pentru autorizația de construire, la o clădire rezidențială sau o clădire-anexă: 0,5% din valoarea autorizată a lucrărilor de construcții — art. 474 alin. (5) din Codul fiscal. Baza de calcul nu poate fi mai mică decât valoarea impozabilă a clădirii, stabilită potrivit art. 457 sursă →
  • Taxa pentru autorizația de construire, la alte construcții: 1% din valoarea autorizată a lucrărilor de construcție, inclusiv valoarea instalațiilor aferente — art. 474 alin. (6) din Codul fiscal sursă →
  • Timbrul de arhitectură: 0,5 la mie din valoarea investiției, adică 0,05%, nu 0,5%. Se adaugă la valoarea investiției și se achită odată cu taxa pentru autorizație — Legea 35/1994, art. 1 alin. (1) lit. g) și alin. (4) sursă →
  • Taxa pentru eliberarea certificatului de urbanism: sumă fixă pe tranșe de suprafață, în tabelul de la art. 474 alin. (1). Pornește de la 5-6 lei până la 150 mp. Ajunge la 14 lei plus 0,01 lei pe metru pătrat peste 1.000 mp. În mediul rural, jumătate din ea. Sumele sunt de nivel 2015 și se indexează local sursă → diferă localNivelurile se stabilesc și se actualizează prin hotărâre a consiliului local. Cere suma exactă la ghișeul primăriei tale.
  • Cota pentru controlul statului în amenajarea teritoriului și urbanism: 0,1% din valoarea lucrărilor autorizate — art. 143 alin. (4) din Cod. Se virează în contul inspectoratului județean în construcții, odată cu înștiințarea privind data începerii lucrărilor sursă →
  • Cota către Inspectoratul de Stat în Construcții: 0,5% din valoarea lucrărilor, fără TVA — art. 352 alin. (1) din Cod. Jumătate se virează la înștiințarea de începere, restul până la semnarea procesului-verbal de recepție la terminarea lucrărilor sursă →
  • Taxa pentru autorizarea lucrărilor de organizare de șantier: 3% din valoarea autorizată a lucrărilor de organizare de șantier, dacă acestea nu sunt incluse în altă autorizație de construire — art. 474 alin. (12) din Codul fiscal sursă →
  • Taxa specială pentru emiterea în regim de urgență: se stabilește de consiliul local, potrivit art. 484 din Codul fiscal, la care trimite art. 273 alin. (2) din Cod. Sursele colectate nu conțin un cuantum sursă → diferă localTaxa specială se instituie prin hotărâre a consiliului local. Întreabă la primărie dacă a instituit-o și cât este.
  • Taxa pentru avizarea certificatului de urbanism de către comisia de urbanism: până la 15 lei, sumă stabilită de consiliul local — art. 474 alin. (4) din Codul fiscal sursă → diferă localSuma se fixează prin hotărâre a consiliului local, în limita din Codul fiscal. Verific-o pe site-ul primăriei tale.

Termen: Certificatul de urbanism pentru construire vine în cel mult 15 zile lucrătoare de la înregistrarea cererii. Valabilitatea lui o fixează emitentul, între 12 și 36 de luni. Avizele obținute prin Comisia de acord unic vin în 30 de zile calendaristice de la documentația completă și corectă. Avizele obținute direct vin în cel mult 15 zile de la depunerea solicitării. Excepțiile din art. 269 alin. (9): avizul de mediu, în cel mult 15 zile de la încheierea procedurilor de mediu; monumentele istorice, 30 de zile de la analizarea documentației în comisie; comisiile de specialitate ale autorităților centrale, 15 zile de la analizarea în comisie; Autoritatea Aeronautică Civilă Română, 30 de zile. Autorizația se emite în cel mult 30 de zile calendaristice de la depunerea documentației complete. Dacă alegi acordul unic, cele 30 de zile curg de la emiterea acestuia. · ⚡ există regim de urgență: La cererea beneficiarului, autorizația se emite în regim de urgență, în cel mult 7 zile lucrătoare. Primăria poate percepe o taxă specială, potrivit art. 273 alin. (2) din Cod.

Pașii

  1. Cere certificatul de urbanism pentru construire la primăria unde se află imobilul. Procesul începe cu el.
  2. Citește în certificat lista completă a avizelor, studiile cerute și termenul lui de valabilitate.
  3. Comandă proiectul pentru autorizarea construirii unui colectiv de arhitecți și ingineri.
  4. Ia de la Ordinul Arhitecților dovada luării în evidență a proiectului, dacă lucrarea e o clădire.
  5. Notifică autoritatea de mediu și obține punctul ei de vedere.
  6. Alege ruta avizelor: prin Comisia de acord unic sau direct, la fiecare emitent.
  7. Plătește taxa de autorizație și timbrul de arhitectură, apoi certifică actele de proprietate conform cu originalul.
  8. Depune documentația completă la primărie. Cele 30 de zile curg de la dosarul complet, nu de la prima depunere.
  9. Ridică autorizația, apoi treci pe varianta despre începerea lucrărilor din acest ghid.

⚠️ De reținut · Îți trebuie autorizație de construire: traseul de la certificatul de urbanism la cele 30 de zile

  • Legea 50/1991 e abrogată de la 25 august 2026, prin art. 576 alin. (3) lit. b) din Cod. Cu ea au căzut Ordinul 839/2009 și normele metodologice din 2009, cu tot cu formularele lor.
  • Autorizația e valabilă 3 ani de la data emiterii (art. 309 alin. (1)). Sub Legea 50/1991, valabilitatea o fixa emitentul, la cel mult 24 de luni (art. 7 alin. (5) din legea veche).
  • Certificatul de urbanism nu îți dă dreptul de a executa lucrări. Regula e la art. 253 alin. (2).
  • Nu se emit autorizații provizorii. Interdicția e la art. 246 alin. (6).
  • Dacă lucrarea cere modificarea reglementărilor urbanistice aprobate, procesul se suspendă după emiterea certificatului de urbanism. Îl continui pe același certificat, după aprobarea noilor reglementări (art. 249 alin. (2)).
  • Nu ți se pot cere avize sau acorduri fără temei legal și tehnic în raport cu obiectul lucrărilor. Interdicția e scrisă în art. 266 alin. (4).
  • Dacă emitentul unui aviz nu indică poziția exactă a rețelelor și tu le deteriorezi, prejudiciile le suportă integral el (art. 266 alin. (5)).
  • Începerea lucrărilor fără obținerea acordurilor și avizelor necesare e interzisă (art. 276 alin. (3)).
  • Un obiectiv care cuprinde și construire, și amenajări, și desființări parțiale cere o singură autorizație de construire (art. 248 alin. (3)).
  • Există o excepție îngustă la țară pentru casa nouă. Acoperă o singură locuință unifamilială, cu acces și lot propriu. Regimul de înălțime: parter sau demisol și parter, fără subsol. Suprafața desfășurată: cel mult 150 mp. Amplasamentul: intravilanul din mediul rural.
  • Excepția funcționează doar pe proiecte-tip puse la dispoziție de autorități, rezultate din concursuri de soluții, ori pe proiecte individuale întocmite de colective de specialitate.
  • Proiectele individuale trebuie să respecte Ghidul de arhitectură pentru specificul local din mediul rural, elaborat de Ordinul Arhitecților. Ele se avizează de arhitectul-șef de județ. Dacă nu bifezi toate condițiile, rămâi pe autorizație.
  • Comisia de acord unic e opțională pentru tine, dar înființarea ei e obligatorie la nivelul consiliului județean și al municipiului reședință de județ (art. 269 alin. (1) și (6)).
  • Până la operaționalizarea platformei naționale de planificare urbană, documentația pentru avizare se transmite prin poșta electronică tuturor membrilor comisiei (art. 269 alin. (2)).
  • Timbrul de arhitectură e 0,5 la mie, adică 0,05%. Portalul îl scrie „0,5 %0(la mie)”. Citit ca 0,5%, iese de zece ori mai mare.
  • Cotele către stat sunt două, nu una: 0,1% pentru controlul statului în urbanism și 0,5% către Inspectoratul de Stat în Construcții.
  • Ministerul Finanțelor are termen până la 24 octombrie 2026 să inițieze modificarea Codului fiscal, potrivit art. 577 alin. (9). Cotele și tabelele de mai sus se pot schimba curând.
  • Certificatele de urbanism emise înainte de 25 august 2026 își păstrează valabilitatea. Autorizațiile se emit pe baza avizelor cerute prin ele (art. 582 alin. (4)).
  • Certificatul de urbanism are o valabilitate între 12 și 36 de luni, fixată de emitent (art. 257 alin. (15)). Prelungirea o ceri cu 15 zile lucrătoare înainte de expirare, o singură dată, pentru cel mult 24 de luni, cu o taxă de 30% din taxa inițială (art. 257 alin. (16)-(17) din Cod, art. 474 alin. (3) din Codul fiscal). Dacă nu o ceri la timp, certificatul își încetează valabilitatea și îți trebuie unul nou.
  • Dacă un avizator îți cere completări sau clarificări, ai cel mult 60 de zile să răspunzi. Peste termen, procedura de avizare se reia de la zero iar documentația ți se restituie doar dacă o ceri (art. 269 alin. (11)).
  • Pentru anexe la oraș sau în zona metropolitană: terasele exterioare demontabile și pergolele din interiorul proprietății nu cer nicio formalitate în afara zonelor construite protejate (art. 299 alin. (2) lit. b) pct. 4). Anexele demontabile de cel mult 20 mp, fără fundație, rămân fără formalitate în orice localitate rurală, inclusiv din zonele metropolitane (art. 299 alin. (2) lit. c)).

Elementele marcate cu ⚠️ pot diferi în localitatea ta. Înainte de drum, confirmă-le la instituția indicată — regulile locale se schimbă des.

Procedura simplificată a notificării: 15 zile lucrătoare de tăcere, apoi încă 15 zile de așteptare

Acte necesare

  • Formular de notificare a executării lucrărilor — Se transmite autorității locale competente să emită autorizații de construire pentru clădiri, în format scris sau digital. diferă localFormularul se aprobă prin ordin al ministrului, potrivit art. 295 alin. (10), și nu apăruse pe pagina Codului până la 2 septembrie 2026. Cere-l la compartimentul de urbanism al primăriei tale.
  • Proiect tehnic de execuție cu conținut simplificat — Obligatoriu. Îl fac colective tehnice de specialitate: arhitecți cu drept de semnătură, ingineri constructori și ingineri de instalații (art. 295 alin. (4) și art. 297 alin. (5)).
  • Dovada plății taxelor — Taxele se plătesc odată cu notificarea, nu după aprobarea ei (art. 295 alin. (4)).
  • Studiu geotehnic și studiu topografic — Obligatorii pentru adaptarea proiectului la condițiile amplasamentului (art. 298 alin. (3)). (Doar pentru locuința unifamilială nouă din mediul rural, pe notificare, fie pe proiect-tip, fie pe proiect individual (art. 294 alin. (2) lit. a) pct. (ii)))
  • Acordul scris al serviciului deconcentrat de cultură — Conține condițiile și termenele de executare a lucrărilor (art. 294 alin. (3)). (Doar pentru lucrările din zona de protecție a monumentelor sau din zone construite protejate)
  • Documentații complementare pentru avize și acorduri (Doar dacă primăria îți cere avize prin Comisia de acord unic sau obținute independent)

Unde depui

La primăria competentă să emită autorizații de construire pentru clădiri. Notificarea se transmite în toate cazurile înainte de începerea lucrărilor. O poți depune pe hârtie, la sediu, sau digital. Primăria confirmă automat recepționarea notificării digitale, ori la data depunerii, dacă o depui pe hârtie. Dacă nimerești primăria greșită, ea e obligată să transmită notificarea din oficiu celei competente și să te anunțe (art. 295 alin. (8)).

Taxe și termen

  • Taxa de autorizare pentru lucrările supuse procedurii simplificate: jumătate din taxa stabilită prin Codul fiscal pentru autorizația echivalentă, în funcție de tipul lucrărilor propuse — art. 313 alin. (4) din Cod sursă →
  • Cota pentru controlul statului în amenajarea teritoriului și urbanism: jumătate din cota de 0,1% din valoarea lucrărilor — art. 143 alin. (5) raportat la alin. (4) din Cod sursă →
  • Taxa pentru eliberarea certificatului de urbanism: nu se percepe, fiindcă notificarea nu trece prin certificat de urbanism. Sumele din Codul fiscal se aplică doar când ceri un certificat de urbanism, potrivit art. 474 alin. (1)-(4) sursă →

Termen: Aprobarea tacită produce efecte la împlinirea a 15 zile lucrătoare de la primirea notificării. Lucrările încep abia la 15 zile calendaristice după împlinirea acestui termen. Deci, în cel mai bun caz, aștepți ambele intervale înainte de prima lovitură de târnăcop. Lucrările notificate se pot realiza timp de 3 ani de la expirarea termenelor de mai sus.

Pașii

  1. Verifică dacă lucrarea ta e chiar pe lista din art. 294. Lista e limitativă, iar fiecare punct are condițiile lui.
  2. Comandă proiectul tehnic simplificat unui colectiv de specialitate.
  3. Depune formularul de notificare, proiectul și dovada plății taxelor la primărie.
  4. Păstrează confirmarea de recepționare a notificării.
  5. Numără 15 zile lucrătoare. Dacă primăria tace, notificarea e aprobată tacit.
  6. Mai așteaptă 15 zile calendaristice după acest termen. Abia apoi începi lucrările.
  7. Montează panoul de identificare a investiției la începerea lucrărilor.
  8. Fă recepția la terminarea lucrărilor cu executantul și cu un reprezentant al primăriei.
  9. Înregistrează procesul-verbal de recepție în Registrul Național al Construcțiilor.

⚠️ De reținut · Procedura simplificată a notificării: 15 zile lucrătoare de tăcere, apoi încă 15 zile de așteptare

  • Tăcerea nu e singurul răspuns posibil. Primăria îți poate cere clarificări sau documente. Îți poate cere avize prin Comisia de acord unic. Îți poate cere chiar autorizație de construire. Sau poate respinge notificarea. Toate, în 15 zile lucrătoare (art. 296 alin. (1)).
  • Notificarea are valoarea unei declarații pe propria răspundere (art. 297 alin. (2)). Răspunderea pentru respectarea regulilor de urbanism și de calitate e a ta, a proiectanților și a executanților.
  • Pe notificare intră, la clădirile existente din afara zonelor protejate, trei lucrări des cerute. Împrejmuiri noi, prin desființarea celor existente, numai în conformitate cu reglementările urbanistice aplicabile (art. 294 alin. (2) lit. b) pct. (i)). Înlocuirea acoperișului, în aceeași formă sau cu înălțare de cel mult 0,50 m, numai dacă înălțimea la streașină și la coamă se încadrează în înălțimea maximă admisă prin regulamentul de urbanism (pct. (ii)). Și mansardarea podurilor existente.
  • Mansardarea merge pe notificare numai dacă nu sunt necesare măsuri de consolidare a clădirii și fără modificări ale volumetriei de ansamblu.
  • Tot pe notificare intră renovarea și extinderea bucătăriei și a băii. Intră închiderea unitară a logiilor și balcoanelor la apartamente. Intră compartimentările interioare nestructurale, la locuințele unifamiliale numai dacă nu se modifică dimensiunea casei (pct. (v)), și remodelările de fațadă fără rol structural portant.
  • Reabilitarea energetică unitară a anvelopei sau a acoperișului intră pe notificare. Numai la clădiri de locuit individuale cu cel mult 3 niveluri. Și numai dacă nu se schimbă sistemul constructiv al acoperișului.
  • Schimbarea de destinație merge pe notificare numai dacă bifezi ambele condiții din art. 294 alin. (2) lit. b) pct. (ix): nu cere lucrări pentru care e nevoie de autorizație și se încadrează în documentațiile de urbanism aprobate pentru funcțiuni comerciale sau de birouri, cu acces public. Orice altă schimbare de destinație rămâne pe autorizație, cu o singură excepție: la o clădire din zona de protecție a monumentelor sau dintr-o zonă construită protejată, care nu e monument clasat ori în curs de clasare, schimbarea de destinație fără lucrări ce cer autorizație merge pe notificare prealabilă, cu acordul scris al serviciului deconcentrat de cultură — fără condiția funcțiunii comerciale sau de birouri (art. 294 alin. (3) lit. h)).
  • Anexele la casa de la țară au două praguri diferite. Fără nicio formalitate: anexe exterioare ale locuinței unifamiliale, de cel mult 20 mp cumulat și 2,5 m înălțime, fără fundație, provizorii, demontabile, pe structură de lemn sau metalică, cu respectarea planului urbanistic general, a regulamentului local de urbanism și a Codului civil. Condițiile sunt cumulative (art. 299 alin. (2) lit. c)).
  • Pe notificare intră anexele exterioare locuinței unifamiliale care nu depășesc cumulat 50 mp. Pragul include și anexele sub 20 mp construite cu fundație, cu caracter permanent și nedemontabile.
  • Pragul de 50 mp de pe notificare funcționează numai în mediul rural, în intravilan, și exclude expres localitățile rurale din zonele metropolitane (art. 294 alin. (2) lit. a)). Pragul de 20 mp fără formalitate cere doar mediul rural, fără excluderea zonelor metropolitane (art. 299 alin. (2) lit. c)).
  • La oraș și în comunele din zonele metropolitane, orice anexă cere autorizație de construire — cu sau fără fundație, demontabilă sau nu: scutirea de 20 mp de la art. 299 alin. (2) lit. c) e scrisă doar pentru mediul rural. Rămân fără formalitate, oriunde în afara zonelor construite protejate, terasele exterioare demontabile și pergolele din interiorul proprietății (art. 299 alin. (2) lit. b) pct. 4).
  • Recepția la terminarea lucrărilor e obligatorie și pe notificare, inclusiv la lucrările făcute în regie proprie (art. 280 alin. (2)).
  • Intabularea lucrărilor executate pe notificare se face cu dovada transmiterii notificării și cu verificarea înregistrării în Registrul Național al Construcțiilor (art. 298 alin. (7)).
  • Amenda pentru executarea fără notificare prealabilă ori cu nerespectarea proiectului notificat e de la 5.000 la 50.000 lei (art. 357 alin. (4) lit. a)).
  • Începerea lucrărilor fără să fi finalizat clarificările sau documentația cerută de primărie e contravenție distinctă (art. 357 alin. (1) lit. u)).
  • Cota de 0,5% către Inspectoratul de Stat în Construcții e datorată numai pentru lucrările pentru care se emit autorizații de construire sau de desființare (art. 352 alin. (1)). Pe notificare nu se emite autorizație, deci cota nu se datorează. Cota de 0,1% se datorează la jumătate, adică 0,05% (art. 143 alin. (5)), la inspectoratul județean (alin. (6)).
  • Dacă imobilul e în zonă construită protejată sau în zona de protecție a unui monument, notificarea singură nu ajunge. Îți trebuie și acordul scris al serviciului deconcentrat de cultură (art. 294 alin. (3)).

Elementele marcate cu ⚠️ pot diferi în localitatea ta. Înainte de drum, confirmă-le la instituția indicată — regulile locale se schimbă des.

Lucrări fără nicio formalitate: lista scurtă și condițiile care o pot anula

Acte necesare

  • Regulamentul local de urbanism al localității — Îl consulți la compartimentul de urbanism al primăriei. În zone construite protejate, scutirile funcționează numai dacă regulamentul local dispune astfel (art. 274 alin. (6)). diferă localRegulamentul local diferă de la o localitate la alta și, în aceeași localitate, de la o zonă la alta. Cere-l la urbanismul primăriei tale.
  • Proiectul de execuție al lucrării — Se înscrie, împreună cu recepția, în cartea tehnică a construcției și în Registrul Național al Construcțiilor (art. 299 alin. (5)).
  • Procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor — Recepția e obligatorie și aici. Se face potrivit contractului încheiat între tine și antreprenor sau constructor (art. 299 alin. (5)).
  • Declarație pe propria răspundere pentru anexa rurală — Se depune la primărie pentru înregistrarea și impozitarea anexei; radierea se face tot pe declarație (art. 299 alin. (12)). (Doar pentru anexele rurale demontabile de cel mult 20 mp, de la art. 299 alin. (2) lit. c))

Unde depui

Nu depui nimic. Ăsta e chiar înțelesul regimului: nici autorizație, nici notificare prealabilă. Verificarea rămâne însă la tine. Lucrarea trebuie să respecte reglementările urbanistice, regulile de calitate în construcții, protecția mediului și a patrimoniului natural și construit (art. 299 alin. (3)). Răspunderea e a ta, în solidar cu proiectanții și executanții. Trei lucrări din listă cer totuși informarea prealabilă a primăriei: panourile fotovoltaice și solare (pct. 13), cabinele de protecție balistică (pct. 15) și sistemele automate pentru colete de cel mult 6 mp, pe teren privat (pct. 16). Iar anexele rurale de la lit. c) se declară la primărie pe propria răspundere, ca să fie impozitate (art. 299 alin. (12)).

Taxe și termen

  • Autorizație sau notificare pentru lucrările din listă: 0 lei. Art. 299 alin. (1) și (2) enumeră expres lucrările care se pot executa în lipsa autorizațiilor de construire și în lipsa notificării prealabile a autorităților locale sursă →

Termen: Nu există termen de așteptare. Poți începe când vrei, dacă lucrarea ta e chiar pe lista de la art. 299 alin. (2). Recepția la terminarea lucrărilor rămâne obligatorie și se înscrie în cartea tehnică a construcției.

Pașii

  1. Verifică întâi zona. Lista de la art. 299 alin. (2) lit. a) se aplică doar în afara zonelor construite protejate și a zonelor de protecție a monumentelor.
  2. Citește până la capăt punctul care te privește. Fiecare are condiții proprii de formă, materiale, goluri sau culori.
  3. Cere la primărie regulamentul local de urbanism, dacă imobilul e în zonă construită protejată.
  4. Execută lucrarea cu respectarea reglementărilor urbanistice și a regulilor de calitate în construcții.
  5. Fă recepția la terminarea lucrărilor și înscrie-o, cu proiectul de execuție, în cartea tehnică și în Registrul Național al Construcțiilor.

⚠️ De reținut · Lucrări fără nicio formalitate: lista scurtă și condițiile care o pot anula

  • Toată lista de intervenții la clădiri existente are o condiție comună, scrisă în capul ei. Se aplică numai în afara zonelor construite protejate. Și numai în afara zonelor de protecție a monumentelor istorice.
  • Intră aici reparațiile la împrejmuiri, dacă nu se schimbă forma lor și materialele din care sunt executate.
  • Intră reparațiile la acoperișuri, învelitori sau terase, dacă nu se schimbă forma și aspectul acestora.
  • Intră reparațiile și înlocuirile de tâmplărie interioară, fără condiții suplimentare.
  • La tâmplăria exterioară, condiția e să păstrezi forma, dimensiunile golurilor și ale tâmplăriei. Materialul ai voie să îl schimbi.
  • Tencuielile, zugrăvelile, vopsitoriile și placajele exterioare intră aici doar dacă nu modifici elementele de fațadă și culorile clădirii.
  • Finisajele și pardoselile interioare intră fără condiția de culoare.
  • Mai intră: reparații și înlocuiri de sobe și coșuri de fum, reparații la instalațiile interioare și la branșamente, în limitele proprietății.
  • Mai intră montarea sistemelor locale de încălzire și de preparare a apei calde, a aparatelor individuale de climatizare și a contoarelor de utilități.
  • La amenajări intră grădinile de fațadă, în afara zonelor construite protejate. Intră branșamentele și racordurile de orice fel, în limitele proprietății. Intră zidurile de sprijin, scările de acces la parter, terasele demontabile și pergolele din interiorul proprietății, toate numai în afara zonelor construite protejate (art. 299 alin. (2) lit. b) pct. 4).
  • Anexele mici sunt scutite numai la țară și doar dacă bifezi toate condițiile din art. 299 alin. (2) lit. c): anexă exterioară a unei locuințe unifamiliale; cel mult 20 mp cumulat și 2,5 m înălțime; fără fundație, provizorie, demontabilă, pe structură de lemn sau metalică; cu respectarea planului urbanistic general, a regulamentului local de urbanism și a Codului civil.
  • Anexele trebuie să respecte și planul urbanistic general, și regulamentul local de urbanism al localității.
  • În zone construite protejate, scutirile operează numai dacă regulamentul local de urbanism o prevede. Nerespectarea aduce sancțiune contravențională și desființarea construcției (art. 274 alin. (6) și (7)).
  • Recepția la terminarea lucrărilor e obligatorie și la lucrările fără nicio formalitate (art. 299 alin. (5)).
  • Dacă montezi panouri fotovoltaice sau solare, treci pe varianta dedicată din acest ghid. Acolo trebuie să anunți primăria înainte de montaj.
  • Amenda pentru neanunțarea începerii lucrărilor exceptate de la autorizare e de la 50.000 la 100.000 lei (art. 357 alin. (1) lit. d) și alin. (4) lit. d)).
  • Anexele rurale de la lit. c) se declară la primărie pe propria răspundere și se impozitează potrivit Codului fiscal; tot pe declarație se radiază din evidențe (art. 299 alin. (12)).

Elementele marcate cu ⚠️ pot diferi în localitatea ta. Înainte de drum, confirmă-le la instituția indicată — regulile locale se schimbă des.

Panouri fotovoltaice și solare: fără autorizație, dar cu înștiințare prealabilă la primărie

Acte necesare

  • Înștiințare prealabilă adresată primăriei — Textul scutirii cere expres înștiințarea prealabilă a autorităților administrației publice locale. Fără ea, scutirea nu te acoperă. diferă localCodul nu impune un formular și nu fixează un preaviz în zile. Întreabă la primăria ta cum vrea să primească înștiințarea și păstrează dovada depunerii, cu dată.
  • Dovada calității de prosumator — Scutirea e scrisă pentru proprietarii de imobile prosumatori, în sensul art. 3 pct. 95 din Legea 123/2012. Prosumatorul e clientul final care produce energie din surse regenerabile pentru propriul consum. O face în spațiul propriu, deținut cu orice titlu. Punctul de delimitare cu rețeaua e precizat prin certificatul de racordare. (Doar pentru sistemele fotovoltaice; la panourile solare termice ajunge consumul propriu) cum obții acest act →
  • Proiectul structurii de susținere — Codul cere o structură din elemente constructive care asigură stabilitatea întregului ansamblu. Ea trebuie să preia greutatea proprie și pe cea a panourilor, plus încărcările din acțiunea vântului și din depunerile de zăpadă.
  • Regulamentul local de urbanism al localității — Aici scutirea funcționează numai dacă regulamentul local dispune astfel (art. 274 alin. (6)). (Doar dacă imobilul e în zonă construită protejată) diferă localRegulamentul diferă de la o localitate la alta. Cere-l la compartimentul de urbanism al primăriei.
  • Procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor — Recepția e obligatorie și la lucrările fără nicio formalitate. Se înscrie, cu proiectul de execuție, în cartea tehnică a construcției și în Registrul Național al Construcțiilor (art. 299 alin. (5)).

Unde depui

Înștiințarea merge la primăria pe raza căreia se află imobilul. Nu depui cerere de autorizație și nu depui notificare. Montarea sistemelor fotovoltaice pe clădiri, pe anexe gospodărești și pe sol e la art. 299 alin. (2) lit. a) pct. 13, adică în lista lucrărilor care se execută fără nicio formalitate. Pentru racordare și pentru contractul de prosumator, drumul e la operatorul de distribuție, nu la primărie. Vezi ghidul de prosumator.

Taxe și termen

  • Autorizație sau notificare pentru montarea panourilor: 0 lei. Lucrarea e în lista de la art. 299 alin. (2) din Cod, care se execută fără autorizație și fără notificare prealabilă. Sursele colectate nu conțin nicio taxă pentru înștiințarea prealabilă sursă →

Termen: Codul cere înștiințarea prealabilă a primăriei, dar nu spune cu câte zile înainte. Sursele colectate nu conțin un preaviz în zile pentru acest caz. Trimite înștiințarea înainte de a începe montajul și păstrează dovada cu dată.

Pașii

  1. Pentru sistemele fotovoltaice, verifică dacă ești prosumator în sensul art. 3 pct. 95 din Legea 123/2012. Pentru panourile solare termice ajunge să fie pentru consumul propriu.
  2. Verifică zona. În zona de protecție a unui monument istoric scutirea nu se aplică. În zonă construită protejată funcționează doar dacă regulamentul local de urbanism o prevede.
  3. Cere proiectantului o structură de susținere dimensionată la acțiunea vântului și la depunerile de zăpadă.
  4. Trimite înștiințarea prealabilă la primărie, în scris, și păstrează dovada cu dată.
  5. Montează sistemul cu respectarea reglementărilor urbanistice și tehnice aplicabile.
  6. Fă recepția la terminarea lucrărilor și înscrie-o în cartea tehnică și în Registrul Național al Construcțiilor.
  7. Pentru racordare și pentru contractul de prosumator, treci pe ghidul de prosumator: panouri, racordare, facturare.

⚠️ De reținut · Panouri fotovoltaice și solare: fără autorizație, dar cu înștiințare prealabilă la primărie

  • Lipsa oricărei formalități nu înseamnă că nu anunți. Textul cere expres înștiințarea prealabilă a primăriei.
  • Neanunțarea e contravenție de sine stătătoare. Amenda merge de la 50.000 la 100.000 lei (art. 357 alin. (1) lit. d) și alin. (4) lit. d)).
  • Scutirea acoperă și panourile solare pentru încălzirea ori prepararea apei calde pentru consumul propriu.
  • Acoperă montarea pe clădiri, pe anexe gospodărești și pe sol. Nu doar acoperișul casei.
  • Articolul care dă scutirea nu conține niciun plafon de putere instalată. Nu apar acolo kilowați, megawați sau putere instalată.
  • Pragurile de putere pe care le vei întâlni la prosumatori vin din regulile de racordare la rețea, nu din autorizarea construirii. Vezi ghidul de racordare la rețeaua de energie electrică.
  • Condiția de prosumator (art. 3 pct. 95 din Legea 123/2012) e legată de sistemele fotovoltaice. Panourile solare termice pentru încălzire sau apă caldă intră în scutire dacă sunt pentru consumul propriu, fără să fii prosumator: textul leagă cele două cu „și/sau”.
  • Scutirea nu se aplică în zonele construite protejate și nici în zonele de protecție a monumentelor istorice: capul de listă al art. 299 alin. (2) lit. a) le exclude pe amândouă. Doar pentru zonele construite protejate regulamentul local de urbanism o poate reintroduce (art. 274 alin. (6)); în zona de protecție a unui monument rămâi pe autorizație.
  • Structura de susținere nu e un detaliu de execuție. Codul cere expres preluarea încărcărilor din vânt și din depuneri de zăpadă.
  • Recepția la terminarea lucrărilor rămâne obligatorie și aici (art. 299 alin. (5)).
  • Lucrarea trebuie să respecte reglementările urbanistice și tehnice, protecția mediului și a patrimoniului. Răspunderea e a ta, în solidar cu proiectanții și executanții (art. 299 alin. (3) și (4)).

Elementele marcate cu ⚠️ pot diferi în localitatea ta. Înainte de drum, confirmă-le la instituția indicată — regulile locale se schimbă des.

Ai autorizația: cele șapte lucruri de făcut înainte de prima zi de șantier

Acte necesare

  • Înștiințare privind data de începere a lucrărilor, către primărie — Se transmite autorității care a emis autorizația, în format scris sau digital (art. 278 alin. (3) și (4)).
  • Înștiințare privind data de începere a lucrărilor, către Inspectoratul de Stat în Construcții — Aceeași obligație, către a doua instituție, pe formularul F.14 al Inspectoratului, depus cu cel puțin 10 zile înainte de începere. Se depune în două exemplare, cu copia autorizației de construire și copia actului de identitate al titularului; fără dovada identității, formularul nu se înregistrează. Exemplarul cu numărul de înregistrare se păstrează pe șantier.
  • Dovada plății cotei de 0,1% — Se virează în contul inspectoratului județean în construcții, odată cu transmiterea înștiințării privind data începerii lucrărilor (art. 143 alin. (6)).
  • Dovada plății a 50% din cota de 0,5% — Se virează la data transmiterii către Inspectoratul de Stat în Construcții a înștiințării privind data începerii lucrărilor autorizate (art. 352 alin. (2) lit. a)).
  • Proiect tehnic de execuție cu referatele de verificare — Se încarcă în Registrul Național al Construcțiilor, semnat electronic, prin proiectantul de specialitate ales (art. 278 alin. (5) lit. a)).
  • Autorizația de construire, avizele și acordurile obținute — Se încarcă în Registrul Național al Construcțiilor odată cu proiectul tehnic (art. 278 alin. (5) lit. b)).
  • Panou de identificare a investiției — Se amplasează la loc vizibil, cel târziu la data începerii lucrărilor (art. 278 alin. (6)). diferă localConținutul panoului se stabilește prin ordin al ministrului, neapărut pe pagina Codului până la 2 septembrie 2026. Întreabă la primărie ce model acceptă.
  • Nota de publicitate: notarea în cartea funciară și anunțul într-un ziar de largă răspândire — Obligație pe cheltuiala ta, după comunicarea autorizației și înainte de începerea lucrărilor. Se publică numărul și data autorizației, plus titlul autorizației sau descrierea proiectului (art. 314 alin. (7)).

Unde depui

Trei destinații, în aceeași perioadă. Înștiințarea de începere merge și la primăria care a emis autorizația, și la Inspectoratul de Stat în Construcții. Documentele tehnice se încarcă în Registrul Național al Construcțiilor, prin proiectantul de specialitate. Notarea autorizației se face în cartea funciară a imobilului, la biroul de cadastru și publicitate imobiliară.

Taxe și termen

  • Cota pentru controlul statului în amenajarea teritoriului și urbanism: 0,1% din valoarea lucrărilor autorizate — art. 143 alin. (4) din Cod. Scutiri: monumente istorice, lăcașuri de cult și intervenții în primă urgență la construcții care prezintă pericol public sursă →
  • Cota către Inspectoratul de Stat în Construcții, prima tranșă: 50% din cota de 0,5% aplicată valorii lucrărilor autorizate, fără TVA — art. 352 alin. (2) lit. a) din Cod. Scutire: lucrările de consolidare la clădiri de locuit încadrate în clasa I de risc seismic sursă →
  • Penalitatea de întârziere la plata cotelor: 0,15% pe zi de întârziere. La cota de 0,1%, penalitatea nu poate depăși suma datorată — art. 143 alin. (6). Aceeași penalitate de 0,15% pe zi se aplică și la cota de 0,5% — art. 352 alin. (3) sursă →
  • Notarea autorizației în cartea funciară și anunțul în ziar: pe cheltuiala ta, potrivit art. 314 alin. (7) din Cod. Sursele colectate pentru acest ghid nu conțin cuantumul lor sursă → diferă localTariful de notare se plătește la oficiul de cadastru și publicitate imobiliară, iar prețul anunțului îl stabilește ziarul. Cere-le pe amândouă înainte de a începe.

Termen: Formularul F.14 al Inspectoratului de Stat în Construcții cere ca data începerii lucrărilor să fie anunțată cu cel puțin 10 zile înainte. Codul nu fixează el însuși un preaviz în zile. Notarea în cartea funciară și anunțul în ziar se fac după comunicarea autorizației și înainte de începerea lucrărilor; pentru autorizațiile emise înainte de 25 august 2026 se pot face și după începerea lucrărilor (art. 314 alin. (7)). Panoul de identificare se montează cel târziu în ziua în care încep lucrările.

Pașii

  1. Notează în cartea funciară numărul și data autorizației și descrierea proiectului.
  2. Publică aceleași informații într-un ziar de largă răspândire, pe cheltuiala ta.
  3. Trimite înștiințarea privind data începerii lucrărilor la primăria care a emis autorizația.
  4. Trimite aceeași înștiințare la Inspectoratul de Stat în Construcții, pe formularul F.14, în două exemplare, cu cel puțin 10 zile înainte de începere.
  5. Virează cota de 0,1% și jumătate din cota de 0,5% odată cu înștiințarea.
  6. Încarcă în Registrul Național al Construcțiilor proiectul tehnic cu referatele de verificare, autorizația, avizele și acordurile.
  7. Montează panoul de identificare a investiției la loc vizibil, cel târziu în prima zi de lucru.
  8. Începe lucrările abia după ce ai toate avizele și acordurile necesare.

Formulare

⚠️ De reținut · Ai autorizația: cele șapte lucruri de făcut înainte de prima zi de șantier

  • Dacă nu anunți data de începere, pierzi în tăcere tot intervalul dintre emitere și startul real. Durata de execuție se calculează atunci de la data emiterii autorizației (art. 309 alin. (3)).
  • Anunțată corect, valabilitatea se extinde pe toată durata de execuție prevăzută prin autorizație, începând cu data înștiințată (art. 309 alin. (2)).
  • Amenda pentru neafișarea panoului e de 2.000 lei, sumă fixă. Aceeași amendă și pentru neanunțarea datei de începere la primărie și la Inspectoratul de Stat în Construcții (art. 357 alin. (4) lit. g)).
  • Formularul F.14 al Inspectoratului, actualizat în 2025, cere dovada cotelor în conformitate cu Legea nr. 50/1991 și cu Legea nr. 10/1995. Ambele temeiuri sunt căzute: prima e abrogată integral, iar din a doua au fost abrogate art. 1-9, 11-40 și 42-44.
  • Cotele de 0,1% și 0,5% de pe formular rămân corecte; doar temeiul s-a mutat, la art. 143 alin. (4) și art. 352 alin. (1) din Cod. Nota formularului afișează însă o amendă depășită: 1.000 lei pentru neanunțarea datei de începere, pe Legea 50/1991. Sub Cod, amenda e 2.000 lei (art. 357 alin. (4) lit. g)).
  • Codul se contrazice pe trimiterea internă. Art. 143 alin. (6) leagă virarea cotei de 0,1% de înștiințarea „conform art. 288”, dar art. 288 e despre cererea de autorizație pentru amenajări. Art. 352 alin. (2) lit. a) trimite la art. 278, articolul care chiar reglementează înștiințarea.
  • Autorizația își pierde valabilitatea dacă nu începi lucrările în termenul de valabilitate stabilit prin ea (art. 310 alin. (1)).
  • Își pierde valabilitatea și dacă executarea e suspendată mai mult de 24 de luni (art. 310 alin. (3)).
  • Excepția din art. 310 alin. (4) privește pierderea valabilității prin nefinalizarea lucrărilor în durata de execuție (alin. (2)): ea nu operează pentru suspendările cauzate de litigii privind proprietatea sau legalitatea autorizației ori de forță majoră, pe toată durata lor. Textul nu leagă excepția de pragul de 24 de luni de la alin. (3).
  • Prelungirea are două regimuri, nu o contradicție. Termenul de 3 ani în care ai dreptul să începi lucrările nu se prelungește, indiferent de motiv (art. 309 alin. (5)).
  • Durata de execuție, în schimb, se poate prelungi o singură dată, cu cel mult 12 luni, dacă lucrările nu pot fi terminate la timp (art. 309 alin. (6), art. 310 alin. (5)). Taxa e de 30% din taxa inițială, iar prelungirea e o procedură asociată aceleiași autorizații (art. 309 alin. (7)).
  • Cele două texte numără diferit preavizul: art. 309 alin. (6) spune 15 zile, art. 310 alin. (5) spune 15 zile lucrătoare.
  • Depune cererea de prelungire a duratei de execuție cu cel puțin 15 zile lucrătoare înainte de expirare, varianta acoperitoare pentru ambele texte.
  • Transferul drepturilor din autorizație, din certificatul de urbanism și din avize, la schimbarea titularului, se realizează de drept (art. 312 alin. (1) și (2)).
  • Avizele și acordurile își păstrează valabilitatea până la recepția la terminarea lucrărilor. Condiția: să nu intervină elemente noi și să nu se schimbe împrejurările de la baza emiterii lor (art. 311 alin. (1)).
  • Întreruperea peste durata înscrisă în autorizație, fără măsuri de conservare, se plătește scump. Continuarea cere expertiză tehnică a lucrărilor executate și referate de verificare la zi (art. 310 alin. (7)).

Elementele marcate cu ⚠️ pot diferi în localitatea ta. Înainte de drum, confirmă-le la instituția indicată — regulile locale se schimbă des.

Ai terminat lucrările: recepție, cele două regularizări, carte tehnică și impozit

Acte necesare

  • Proces-verbal de recepție la terminarea lucrărilor — Se încheie cu participarea obligatorie a unui reprezentant al emitentului autorizației de construire (art. 280 alin. (3)).
  • Cartea tehnică a construcției, în format electronic — Obligatorie. Se încarcă în Registrul Național al Construcțiilor (art. 529 alin. (2)). Dirigintele de șantier ți-o predă la recepție, împreună cu manualul de mentenanță și de durată de viață a componentelor.
  • Declarație privind valoarea lucrărilor de construcție — Se depune la compartimentul de specialitate al primăriei. Pe baza ei se stabilește taxa de autorizare pe valoarea reală a lucrărilor (art. 474 alin. (7) lit. c) din Codul fiscal).
  • Documentele de regularizare a cotelor pentru controlul statului — Obligație distinctă de cea fiscală. Se face la autoritatea emitentă a autorizației, de la finalizarea lucrărilor și până la efectuarea recepției la terminarea lucrărilor (art. 280 alin. (9)).
  • Dovada virării diferenței de cotă de 0,5% — Se plătește către Inspectoratul de Stat în Construcții până la data semnării procesului-verbal de recepție la terminarea lucrărilor (art. 352 alin. (2) lit. b)). Adeverința A6, care confirmă plata cotelor de 0,1% și 0,5%, se ridică de la inspectorat în 30 de zile calendaristice de la înregistrarea formularului F.16.
  • Înștiințarea autorității emitente despre data finalizării lucrărilor — Digital sau în scris, către primăria care a emis autorizația (art. 280 alin. (10)); primăria o transmite Inspectoratului (alin. (11)).
  • Formularul F.16 — Comunicare privind încheierea execuției lucrărilor, către Inspectoratul de Stat în Construcții — Deschide termenul de 30 de zile calendaristice în care inspectoratul eliberează adeverința A6 de confirmare a plății cotelor.
  • Declarație fiscală ITL-001 pentru clădire — Se depune la organul fiscal local, în 30 de zile de la data dobândirii clădirii. Impozitul pe clădiri îl datorezi abia de la 1 ianuarie a anului următor (art. 461 alin. (2) din Codul fiscal). cum obții acest act →
  • Documentație cadastrală pentru înscrierea construcției în cartea funciară — Sursele colectate pentru acest ghid nu acoperă intabularea construcțiilor ridicate cu autorizație. Codul reglementează expres doar intabularea lucrărilor executate pe notificare, la art. 298 alin. (7).

Unde depui

Trei ghișee diferite, cu termene diferite. Regularizarea taxei de autorizare și declarația de impozit merg la primărie. Diferența de cotă de 0,5% merge la Inspectoratul de Stat în Construcții. Înscrierea construcției în cartea funciară se face la biroul de cadastru și publicitate imobiliară. Recepția o organizezi tu, cu participarea obligatorie a unui reprezentant al primăriei emitente.

Taxe și termen

  • Regularizarea taxei de autorizare: diferența dintre taxa plătită pe valoarea declarată și taxa datorată pe valoarea reală a lucrărilor. Poate fi și în favoarea ta: primăria îți restituie diferența — art. 474 alin. (7) lit. c)-e) din Codul fiscal sursă →
  • Diferența de cotă către Inspectoratul de Stat în Construcții: diferența dintre cota de 0,5% aplicată valorii finale a lucrărilor executate, fără TVA, și suma virată la începerea lucrărilor — art. 352 alin. (2) lit. b) din Cod sursă →
  • Cota de 0,1% pe diferențele din regularizare: cota de 0,1% se aplică și diferențelor rezultate din regularizarea valorii lucrărilor autorizate. Regularizarea se face până la data convocării recepției la terminarea lucrărilor — art. 143 alin. (7) din Cod sursă →

Termen: Declarația privind valoarea lucrărilor: 15 zile de la finalizarea lucrărilor, dar nu mai târziu de 15 zile de la expirarea autorizației. Primăria stabilește taxa pe valoarea reală până în a 15-a zi de la depunere. Diferența se plătește ori se restituie până în a 15-a zi de la comunicarea sumei. Declarația fiscală pentru clădire: 30 de zile de la data dobândirii. Impozitul pe clădiri începe de la 1 ianuarie a anului următor.

Pașii

  1. Convoacă recepția la terminarea lucrărilor și cere participarea reprezentantului primăriei emitente.
  2. Înștiințează primăria emitentă, digital sau în scris, despre data finalizării lucrărilor (art. 280 alin. (10)).
  3. Regularizează la autoritatea emitentă valoarea lucrărilor și cotele datorate pentru controlul statului.
  4. Virează diferența de cotă de 0,5% până la semnarea procesului-verbal de recepție (art. 352 alin. (2) lit. b)), apoi depune la Inspectoratul de Stat în Construcții formularul F.16 și ridică adeverința A6 de confirmare a plății cotelor, în 30 de zile calendaristice.
  5. Ia de la dirigintele de șantier cartea tehnică a construcției și manualul de mentenanță.
  6. Încarcă în Registrul Național al Construcțiilor cartea tehnică, în format electronic.
  7. Depune la primărie declarația privind valoarea lucrărilor, în 15 zile de la finalizare.
  8. Depune declarația fiscală pentru clădire la impozite și taxe locale, în 30 de zile de la data dobândirii.
  9. Mergi la biroul de cadastru și publicitate imobiliară pentru înscrierea construcției în cartea funciară.

⚠️ De reținut · Ai terminat lucrările: recepție, cele două regularizări, carte tehnică și impozit

  • Fără recepție, construcția nu e finalizată în ochii legii. Construcțiile care nu au recepția la terminarea lucrărilor nu se consideră finalizate (art. 280 alin. (8)).
  • Construcțiile executate fără autorizație sau cu nerespectarea ei nu pot fi recepționate deloc (art. 280 alin. (8)).
  • Recepția are două etape: la terminarea lucrărilor și recepția finală, la expirarea perioadei de garanție (art. 527 alin. (2)).
  • Construcția poate fi dată în folosință doar după admiterea recepției la terminarea lucrărilor, preluarea ei de beneficiar și obținerea autorizațiilor necesare utilizării (art. 527 alin. (4)).
  • Regulamentul de recepție rămâne anexa la Hotărârea Guvernului nr. 273/1994. Art. 577 alin. (6) o păstrează în vigoare până la modificarea regulamentelor.
  • Sunt două regularizări diferite, ușor de confundat. Una e a taxei de autorizare, la primărie, pe Codul fiscal. Cealaltă e a valorii lucrărilor și a cotelor de control al statului, la autoritatea emitentă, pe art. 280 alin. (9) din Cod.
  • Data dobândirii unei clădiri nou-construite are definiție proprie. La clădirile terminate înainte de expirarea autorizației, e data procesului-verbal de recepție. Dar nu mai târziu de 15 zile de la terminarea efectivă a lucrărilor.
  • La clădirile executate integral chiar la termenul din autorizație, data dobândirii e data din autorizație. Rămâne obligația de a întocmi procesul-verbal de recepție în termenul legal.
  • Declararea la primărie e obligatorie chiar dacă ai construit fără autorizație de construire sau cu nerespectarea ei (art. 461 alin. (4) din Codul fiscal).
  • Dacă nu declari, valoarea impozitului stabilit de organul fiscal local se majorează succesiv. Cu 30% pentru fiecare interval sau fracțiune de interval de 6 luni de întârziere.
  • Amenzile fiscale: de la 70 lei la 279 lei pentru depunerea peste termen și de la 279 lei la 696 lei pentru nedepunere (art. 493 alin. (3) din Codul fiscal). La persoane juridice, limitele se majorează cu 300%.
  • Limitele amenzilor se actualizează prin hotărâre a consiliului local, deci amenda reală poate fi mai mare decât cea scrisă în Codul fiscal (art. 493 alin. (7)).
  • Din 25 februarie 2026, prin Ordonanța de urgență nr. 7/2026, impozitul se datorează și pentru clădirea edificată fără autorizație. Condiția: primăria să constate până la 31 decembrie edificarea integrală ori parțială sau folosirea ei.
  • Aceeași regulă prinde și clădirea cu autorizație în termen. Condiția: primăria să constate finalizarea sau folosirea ei până la 31 decembrie. Chiar fără proces-verbal de recepție.
  • Cartea tehnică se conectează cu bazele de date de cadastru și carte funciară. Elaborarea ei electronică e obligatorie (art. 529 alin. (2)).
  • Intabularea construcției ridicate cu autorizație nu e reglementată de Cod, iar sursele colectate pentru acest ghid nu o acoperă. Pentru înscrierea în cartea funciară, treci pe ghidul de extras de carte funciară și cere documentația cadastrală.

Ai construit fără autorizație: fereastra de intrare în legalitate se închide la 25 august 2027

Acte necesare

  • Cerere de emitere a autorizației de regularizare — Obligația de a o solicita e a titularului lucrării (art. 301 alin. (1)). diferă localFormatul cererii se aprobă prin ordin al ministrului și nu apăruse pe pagina Codului până la 2 septembrie 2026. Cere formularul la primăria care ar fi emis autorizația de construire.
  • Expertize tehnice pe cerințele fundamentale de calitate — Le întocmesc experți tehnici atestați, pe fiecare domeniu. Domeniile sunt șase: rezistență mecanică și stabilitate; securitate la incendiu; igienă, sănătate și mediu înconjurător. Apoi siguranță și accesibilitate în exploatare; protecție împotriva zgomotului; economie de energie și izolare termică (art. 301 alin. (9)).
  • Verificarea respectării reglementărilor urbanistice — O face structura de specialitate a primăriei. Dacă primăria nu are personal calificat, o fac specialiști cu drept de semnătură în urbanism, angajați de tine (art. 301 alin. (9)).
  • Actul autorității pentru protecția mediului — Se cere una dintre trei situații. Prima: lucrările respectă actul administrativ emis de autoritatea de mediu. A doua: autoritatea a clasat notificarea de evaluare a impactului, iar lucrările nu schimbă clasarea. A treia: lucrările nu intră sub incidența legilor speciale de mediu (art. 301 alin. (4)).
  • Dovada îndeplinirii obligațiilor fiscale — Fereastra din art. 301 alin. (7) o cere expres, alături de aplicarea măsurilor contravenționale.
  • Dovada aplicării măsurilor contravenționale — Adică procesul-verbal de contravenție și plata amenzii. E o condiție a ferestrei, nu o consecință a ei.
  • Certificat de urbanism — În fereastra tranzitorie, taxa lui e de zece ori mai mare (art. 301 alin. (8)); în regula permanentă e taxa obișnuită.

Unde depui

La autoritatea competentă să emită autorizația de construire, adică la primăria sau consiliul județean din raza imobilului. Dacă nu sunt îndeplinite cumulativ condițiile de calitate, de urbanism și de mediu, primăria aplică prevederile privind desființarea lucrărilor. Dacă există soluții tehnice, îți poate cere în schimb o autorizație de construire sau de desființare parțială (art. 301 alin. (5) și (6)).

Taxe și termen

  • Taxa de autorizare, în procedura de regularizare: de zece ori valoarea taxei stabilite prin Codul fiscal, dar numai în fereastra tranzitorie care se închide la 25 august 2027; aceeași înmulțire se aplică și taxei de certificat de urbanism (art. 301 alin. (8) din Cod). În regula permanentă, pentru locuințe de cel mult 150 mp și anexe, taxa e cea obișnuită, calculată potrivit art. 474 din Codul fiscal (art. 313 alin. (1) din Cod) sursă →
  • Cotele pentru controlul de stat, în procedura de regularizare: de zece ori valoarea cotelor care ar fi fost datorate dacă lucrările ar fi fost legal executate, numai în fereastra tranzitorie (art. 301 alin. (8) din Cod); în regula permanentă se plătesc cotele obișnuite sursă →
  • Impozitul majorat pe clădirea neregularizată: valoarea impozitului pe clădiri se majorează cu 100%, dar numai pentru clădirile neregularizate până la 25 august 2026, data intrării în vigoare a Codului. Majorarea curge de la data la care primăria constată construirea neautorizată. Se oprește la obținerea autorizației de regularizare sau la desființarea lucrărilor — art. 301 alin. (11) din Cod sursă →

Termen: Fereastra largă se închide la 25 august 2027, adică la un an de la intrarea în vigoare a Codului. Până atunci, autorizația de regularizare se poate cere și pentru alte categorii de construcții decât cele din regula permanentă. După acest termen rămâne doar regula permanentă. Pentru rest, primarul are 30 de zile de la expirarea ferestrei ca să ceară instanței desființarea.

Pașii

  1. Verifică întâi dacă intri în regula permanentă, care rămâne și după 2027.
  2. Verifică apoi fereastra largă. Până la 25 august 2027 se pot regulariza și alte categorii de construcții.
  3. Comandă expertizele tehnice pe cerințele fundamentale de calitate, la experți atestați.
  4. Cere structurii de urbanism a primăriei verificarea respectării reglementărilor urbanistice.
  5. Obține actul autorității de mediu pentru situația ta.
  6. Pune la zi obligațiile fiscale și măsurile contravenționale. Fereastra le cere expres pe amândouă.
  7. Depune cererea de autorizație de regularizare la autoritatea care emitea autorizația de construire.
  8. Execută lucrările de aducere la conformitate, dacă primăria ți le cere.

⚠️ De reținut · Ai construit fără autorizație: fereastra de intrare în legalitate se închide la 25 august 2027

  • Regula permanentă e îngustă. Autorizația de regularizare se emite doar pentru locuințe unifamiliale. Regimul de înălțime admis: parter sau parter și etaj. Suprafața construită desfășurată: cel mult 150 mp.
  • Aceeași regulă cere ca imobilul să nu fie monument istoric. Îl cere și în afara zonelor de protecție a monumentelor și a zonelor construite protejate.
  • Regula permanentă acoperă și anexele. Anexele locuințelor, anexele gospodărești și anexele exploatațiilor agricole, de cel mult 150 mp desfășurați. Mai acoperă închiderile de balcoane, fără extindere pe domeniul public.
  • Fereastra largă are condițiile ei. Lucrările trebuie să se încadreze în reglementările de urbanism aprobate la data emiterii autorizației de regularizare.
  • Prețul ferestrei e mare: în ea, taxele și cotele se înmulțesc cu zece (art. 301 alin. (8)). În regula permanentă de după 25 august 2027, pentru locuințe de cel mult 150 mp și anexe, plătești taxele obișnuite.
  • Amenda pentru executarea fără autorizație pornește de la 50.000 lei și urcă la 1.000.000 lei. Se stabilește în raport cu gravitatea faptei și cu impactul asupra vecinătăților (art. 357 alin. (4) lit. b)).
  • Sub legea veche, aceeași amendă pornea de la 1.000 lei. Cifra pe care o găsești pe internet e depășită.
  • Se adaugă o amendă separată, de la 50.000 lei la 500.000 lei pentru fiecare nivel neautorizat, la depășirea regimului de înălțime (art. 357 alin. (5)).
  • Nu poți plăti jumătate din minimul amenzii. Art. 581 alin. (3) spune că Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor nu se aplică în aplicarea acestui cod.
  • Excepțiile sunt scrise explicit: art. 144 alin. (4) aplică Ordonanța 2/2001 doar contravențiilor de urbanism din art. 144 alin. (1), cu plata a jumătate din minim în 15 zile, iar art. 571 alin. (2) derogă doar pentru termenul de prescripție de 5 ani. Pentru amenzile de aici nu există reducere.
  • Pentru o construcție finalizată la data constatării, termenul se socotește de la data terminării în fapt a construcției (art. 357 alin. (7)).
  • După expirarea ferestrei, organul de control dispune desființarea lucrărilor executate fără autorizație (art. 358 alin. (1) lit. d)).
  • Primarul are 30 de zile de la expirarea ferestrei ca să ceară instanței desființarea, pe baza procesului-verbal de constatare (art. 301 alin. (13)).
  • Hotărârea judecătorească de desființare e titlu executoriu. Desființarea se face pe cheltuiala contravenientului (art. 301 alin. (15)).
  • Prescripția de 10 ani de la finalizarea în fapt a lucrărilor (art. 357 alin. (11)) privește acțiunea de desființare sau regularizare din art. 357 alin. (10), cea pornită în situația de la art. 358 alin. (3). Acțiunea primarului de după închiderea ferestrei are termenul ei: 30 de zile de la 25 august 2027 (art. 301 alin. (13)).
  • Nu te sprijini pe decizia Înaltei Curți nr. 168 din 19 mai 2025 pe tema prescripției. Ea respinge sesizarea ca inadmisibilă, deci nu dezleagă nimic.
  • Plata impozitului majorat nu curăță situația. Ea nu produce efecte asupra obligațiilor de urbanism și de calitate în construcții și nu înlătură sancțiunile de disciplină în construcții (art. 301 alin. (11)).
  • Dacă lucrarea e la un monument istoric, în zona lui de protecție sau într-o zonă construită protejată, fapta poate fi infracțiune. Pedeapsa: închisoare de la 3 luni la un an sau amendă (art. 356 alin. (1) lit. a)).
  • Cine a primit subvenție pentru construirea unei locuințe și ajunge la regularizare restituie subvențiile. Se adaugă dobânzile legale pentru perioada în care le-a folosit (art. 358 alin. (8)).

Elementele marcate cu ⚠️ pot diferi în localitatea ta. Înainte de drum, confirmă-le la instituția indicată — regulile locale se schimbă des.

Se construiește lângă tine: acordul cerut, publicitatea autorizației și calea de contestare

Acte necesare

  • Informațiile publice despre autorizația vecinului — Primăria are 30 de zile de la emiterea autorizației ca să le pună la dispoziția publicului. Le afișează la sediu și pe pagina proprie de internet (art. 314 alin. (2)).
  • Lista certificatelor de urbanism, afișată lunar de primărie — Cuprinde adresa, numărul cadastral și de carte funciară și scopul pentru care s-a emis actul (art. 314 alin. (1)).
  • Anunțul din ziar și nota din cartea funciară — Beneficiarul autorizației e obligat să le facă după comunicarea autorizației și înainte de începerea lucrărilor, pe cheltuiala lui (art. 314 alin. (7)).
  • Expertiza tehnică privind influența asupra vecinătăților — Ea declanșează obligația de a-ți cere acordul. Fără concluzii care cer măsuri de punere în siguranță, acordul tău nu e cerut de lege. (Doar dacă lucrarea impune măsuri de punere în siguranță a construcțiilor existente)
  • Acordul tău, în formă autentică — Se dă prin act încheiat în formă autentică. Sarcina de a dovedi că l-a obținut e a solicitantului autorizației (art. 261 alin. (2) și (5)). (Doar în situația de mai sus)

Unde depui

Informațiile se cer la sediul primăriei emitente sau se caută pe pagina ei de internet, într-o secțiune dedicată. Contestarea autorizației se face la instanța de contencios administrativ. Dreptul de a sesiza instanța aparține oricărei persoane, potrivit art. 360 alin. (1) din Cod și Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004. Dacă lucrarea se face fără autorizație, sesizezi compartimentul de control al primăriei sau Inspectoratul de Stat în Construcții.

Taxe și termen

  • Consultarea informațiilor publice despre autorizație: 0 lei. Art. 314 alin. (2) lit. a) obligă primăria să asigure accesul la informații de interes public prin afișare și prin consultare, la cererea persoanelor interesate sursă →
  • Contestarea autorizației în instanță: 50 lei, taxa judiciară de timbru pentru cererea de anulare a unui act administrativ (art. 16 lit. a) din OUG 80/2013). Codul nu prevede el însuși taxe pentru această acțiune; trimite la Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 sursă →

Termen: Conținutul autorizației se consideră adus la cunoștința publicului la data îndeplinirii ultimei operațiuni de publicitate (art. 314 alin. (8)). Primăria are 30 de zile de la emiterea autorizației pentru operațiunile de publicitate. Codul nu are un termen propriu de contestare; conținutul autorizației se consideră adus la cunoștința publicului la data ultimei operațiuni de publicitate (art. 314 alin. (8)). Termenele vin din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004: plângerea prealabilă la primăria emitentă, în 30 de zile de când ai luat cunoștință de autorizație, iar pentru motive temeinice cel mult 6 luni de la luarea la cunoștință (art. 7 alin. (3)); acțiunea în instanță, în 6 luni de la răspunsul la plângere sau de la expirarea termenului de răspuns, iar pentru motive temeinice cel mult un an (art. 11 alin. (1)-(2)).

Pașii

  1. Caută autorizația pe pagina de internet a primăriei, în secțiunea dedicată, sau cere-o la sediu.
  2. Verifică datele publicate obligatoriu: procentul de ocupare a terenului, coeficientul de utilizare, retragerile de la limitele de proprietate.
  3. Verifică și suprafețele construite, regimul de înălțime, planul de situație și toate fațadele.
  4. Verifică dacă au fost solicitate și obținute avizul de patrimoniu și cel de mediu.
  5. Cere expertiza privind influența asupra vecinătăților, dacă lucrarea îți atinge clădirea.
  6. Refuză acordul motivat, dacă lucrarea e contrară legii sau îți afectează imobilul fără soluții de remediere.
  7. Sesizează compartimentul de control al primăriei sau Inspectoratul de Stat în Construcții, dacă se lucrează fără autorizație.
  8. Fă întâi plângerea prealabilă la primăria emitentă, în 30 de zile de când ai aflat de autorizație. Dacă nu primești un răspuns favorabil, mergi la instanța de contencios administrativ în 6 luni de la răspuns ori de la expirarea termenului de răspuns (art. 7 și art. 11 din Legea 554/2004).

⚠️ De reținut · Se construiește lângă tine: acordul cerut, publicitatea autorizației și calea de contestare

  • Acordul vecinilor nu se cere la orice construcție. Se cere doar când expertiza tehnică arată că sunt necesare măsuri de intervenție pentru punerea în siguranță a construcțiilor existente (art. 261 alin. (1)).
  • Condiția asta se pierde des la rezumare, iar pierderea ei transformă o excepție în regulă.
  • Acordul se dă prin act încheiat în formă autentică, la notar (art. 261 alin. (2)).
  • Poți refuza motivat. Refuzul e justificat când lucrarea e contrară legii sau când îți afectează imobilul, fără soluții adecvate de remediere (art. 261 alin. (3)).
  • Refuzul nejustificat se constată de instanța de contencios administrativ, iar hotărârea ei ține locul acordului tău (art. 261 alin. (4)).
  • Ai obligația să permiți accesul experților tehnici pentru analizarea stării reale a clădirilor vecine (art. 261 alin. (7)).
  • Regula nu se aplică lucrărilor inginerești de interes public național sau local (art. 261 alin. (6)).
  • Dacă vecinul e un imobil al instituțiilor din sistemul de apărare, ordine publică și securitate națională, se cer și avizul instituției, și acordul vecinului.
  • Contravențiile se constată de personalul de control al Inspectoratului de Stat în Construcții, pentru oricare dintre ele. Compartimentele de control ale primăriilor și consiliilor județene constată faptele de la lit. a) până la j) și lit. p) (art. 357 alin. (9)).
  • Aprobarea furnizării de utilități pentru construcții realizate cu nerespectarea legii e contravenție. Amenda: de la 30.000 la 50.000 lei (art. 357 alin. (1) lit. c) și alin. (4) lit. c)).
  • Lista lucrărilor aprobate tacit pe notificare e și ea publică, afișată lunar la sediul și pe pagina primăriei (art. 314 alin. (10)).
  • Autorizațiile pentru construcțiile cu caracter special nu se pun la dispoziția publicului (art. 314 alin. (4)).

Întrebări frecvente

Legea 50/1991 mai e în vigoare în 2026?

Nu. E abrogată de la 25 august 2026, prin art. 576 alin. (3) lit. b) din Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor, adică Legea nr. 169/2026. Cu ea au căzut și Ordinul 839/2009, și normele metodologice din 2009, cu tot cu formularele lor. Atenție la o capcană: pagina Legii 50/1991 de pe portalul legislativ arată perfect vie, cu o consolidare proaspătă și fără niciun marcaj de abrogare. Orice ghid, formular sau articol care încă o citează pornește de la un temei mort.

Cât e valabilă autorizația de construire?

Trei ani de la data emiterii, potrivit art. 309 alin. (1). Sub Legea 50/1991, valabilitatea o fixa emitentul, la cel mult 24 de luni. Dacă anunți data de începere a lucrărilor, valabilitatea se extinde pe toată durata de execuție prevăzută în autorizație. Dacă nu anunți, durata de execuție se calculează de la data emiterii, deci pierzi în tăcere tot intervalul până la startul real. Autorizația se pierde și dacă executarea e suspendată peste 24 de luni.

Se poate prelungi autorizația de construire?

Nu e o contradicție, ci două regimuri. Termenul de 3 ani în care trebuie să începi lucrările nu se prelungește, indiferent de motiv (art. 309 alin. (5)). Durata de execuție, în schimb, se poate prelungi o singură dată, cu cel mult 12 luni, dacă lucrările nu pot fi terminate la timp, cu o taxă de 30% din taxa inițială (art. 309 alin. (6), art. 310 alin. (5)). Cele două texte numără diferit preavizul, 15 zile și respectiv 15 zile lucrătoare; depune cererea cu cel puțin 15 zile lucrătoare înainte de expirare.

Îmi trebuie autorizație pentru panouri fotovoltaice pe casă?

Nu, dar trebuie să anunți primăria înainte. Montarea sistemelor fotovoltaice pe clădiri, pe anexe gospodărești și pe sol e în lista lucrărilor fără nicio formalitate, la art. 299 alin. (2) lit. a) pct. 13. Scutirea vine cu patru condiții. Prima: înștiințarea prealabilă a primăriei, cerută expres de text. A doua: pentru sistemele fotovoltaice, să fii prosumator în sensul art. 3 pct. 95 din Legea 123/2012; la panourile solare termice ajunge consumul propriu. A treia: o structură de susținere dimensionată la vânt și la depuneri de zăpadă. A patra: imobilul să fie în afara zonelor de protecție a monumentelor istorice; în zonă construită protejată scutirea operează numai dacă regulamentul local de urbanism o prevede (art. 274 alin. (6)). Articolul nu pune niciun plafon de putere instalată.

Cât costă autorizația de construire?

Taxa e de 0,5% din valoarea autorizată a lucrărilor pentru o clădire rezidențială sau o clădire-anexă și de 1% pentru alte construcții. Se adaugă timbrul de arhitectură, de 0,5 la mie din valoarea investiției, adică 0,05%, nu 0,5%. Se mai adaugă două cote către stat: 0,1% pentru controlul statului în urbanism și 0,5% către Inspectoratul de Stat în Construcții. Taxa de certificat de urbanism e o sumă fixă pe tranșe de suprafață. Tabelul din Codul fiscal e la nivelul lui 2015 și se indexează prin hotărâre a consiliului local. Cere suma exactă la primăria ta.

În cât timp primesc autorizația de construire?

Cel mult 30 de zile calendaristice de la depunerea documentației complete, potrivit art. 273 alin. (1). Cuvântul care contează e „complete”: termenul curge de la dosarul complet, nu de la prima ta depunere. Dacă alegi să obții avizele prin Comisia de acord unic, cele 30 de zile curg de la emiterea acordului unic. La cerere, autorizația se poate emite în regim de urgență, în cel mult 7 zile lucrătoare, cu o taxă specială stabilită de consiliul local. Înainte de asta, certificatul de urbanism pentru construire vine în cel mult 15 zile lucrătoare.

Am construit fără autorizație. Ce pot face acum?

Ai o fereastră care se închide la 25 august 2027. Până atunci, autorizația de regularizare se poate cere și pentru alte categorii de construcții. Regula permanentă acoperă doar locuințe unifamiliale de cel mult 150 mp și anexele lor. Prețul ferestrei e mare: în ea, taxele și cotele se înmulțesc cu zece (art. 301 alin. (8)); în regula permanentă plătești taxele obișnuite. Impozitul pe clădiri se majorează cu 100%, de la constatare până la regularizare, doar pentru construcțiile neregularizate până la 25 august 2026 (art. 301 alin. (11)). Condițiile ferestrei cer și îndeplinirea obligațiilor fiscale, și aplicarea măsurilor contravenționale. Amenda pentru construire fără autorizație e de la 50.000 la 1.000.000 lei, plus 50.000-500.000 lei pentru fiecare nivel neautorizat. Nu există plata a jumătate din minim: Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 e exclusă de art. 581 alin. (3), iar excepția din art. 144 alin. (4) privește doar contravențiile de urbanism.

Îmi trebuie acordul vecinilor ca să construiesc?

Nu în orice caz, și asta se pierde des la rezumare. Acordul vecinilor sau al asociației de proprietari nu se cere mereu. Se cere doar când expertiza tehnică arată că sunt necesare măsuri de punere în siguranță a construcțiilor existente, potrivit art. 261 alin. (1). Când se cere, se dă în formă autentică, la notar, iar sarcina de a dovedi că l-ai obținut e a ta. Vecinul poate refuza motivat, dacă lucrarea e contrară legii sau îi afectează imobilul fără soluții de remediere. Refuzul nejustificat se constată în instanța de contencios administrativ, iar hotărârea ține locul acordului.

Cadrul legal și sursele

Instituția competentă

Inspectoratul de Stat în Construcții (ISC) — isc.gov.ro

  • Primăria sau consiliul județean, prin compartimentul de urbanism — Emite certificatul de urbanism și autorizația de construire, primește notificarea și înștiințarea de începere a lucrărilor. Autorizațiile se emit de autoritățile administrației publice locale, cu trei excepții din art. 251: construcțiile cu caracter special ale instituțiilor din sistemul național de apărare, ordine publică și securitate națională, infrastructura de transport de interes național (Ministerul Transporturilor) și proiectele de interes comun din energie (Ministerul Energiei). Aici depui tot ce ține de autorizare.
  • Ministerul Culturii și serviciile publice deconcentrate ale acestuia — Dă avizul obligatoriu pentru lucrările la monumente istorice, în zona lor de protecție și în zone construite protejate (art. 274 alin. (1) din Cod)
  • Ordinul Arhitecților din România — Ia în evidență proiectul pentru autorizarea construirii, în cazul clădirilor (art. 262 alin. (1) lit. c) din Cod)
  • Autoritatea publică pentru protecția mediului — Primește notificarea privind evaluarea impactului și emite punctul de vedere sau actul administrativ care se anexează documentației (art. 249 și art. 262 alin. (1) lit. f) din Cod)
  • Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară — Prin oficiile teritoriale, eliberează extrasul de carte funciară și extrasul de plan cadastral și înregistrează notarea autorizației în cartea funciară

Actele normative

  • COD nr. 169/2026 — Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor din 5 august 2026, aprobat prin Legea nr. 169/2026. Înlocuiește Legea 50/1991 de la 25 august 2026. Conține certificatul de urbanism, autorizația, notificarea simplificată, lucrările fără formalitate, recepția și sancțiunile (art. 143, art. 241, art. 245-249, art. 251, art. 253-258, art. 261-263, art. 266, art. 269, art. 273-278, art. 280, art. 284, art. 294-302, art. 309-314, art. 352, art. 356-358, art. 360, art. 527-529, art. 575-583) text integral →
  • LEGE nr. 227/2015 — Codul fiscal — sursa cuantumurilor. De aici vin taxa de certificat de urbanism și cotele de 0,5% și 1% pentru autorizație. Tot de aici, regularizarea taxei pe valoarea reală, scutirile și declararea clădirii la impozite locale (art. 457, art. 461, art. 474, art. 476, art. 484, art. 491, art. 493) text integral →
  • LEGE nr. 35/1994 — Legea timbrului literar, cinematografic, teatral, muzical, folcloric, al artelor plastice și al arhitecturii. Sursa timbrului arhitecturii: 0,5 la mie din valoarea investiției, achitat odată cu taxa de autorizație (art. 1 alin. (1) lit. g) și alin. (4)) text integral →
  • LEGE nr. 123/2012 — Legea energiei electrice și a gazelor naturale — definiția prosumatorului, la care trimite scutirea de formalități pentru sistemele fotovoltaice (art. 3 pct. 95) text integral →
  • LEGE nr. 554/2004 — Legea contenciosului administrativ — termenele în care vecinul poate contesta autorizația (art. 7 alin. (3), art. 11 alin. (1)-(2)) text integral →
  • OUG nr. 80/2013 — Ordonanța de urgență privind taxele judiciare de timbru — taxa pentru anularea unui act administrativ (art. 16 lit. a)) text integral →
  • LEGE nr. 212/2022 — Legea privind unele măsuri pentru reducerea riscului seismic al clădirilor — a abrogat OG 20/1994, la care Codul fiscal încă trimite (art. 36, art. 38) text integral →

Surse oficiale consultate

Ai găsit o neconcordanță? Spune-ne — verificăm pe sursa oficială și corectăm.

Ți-ar mai putea trebui