Autorizația de funcționare de la primărie
Legislația se poate schimba — versiunea oficială e întotdeauna cea a instituției.
Legea îi spune „acord de funcționare” sau „autorizație de funcționare” — e același document. Îl emite primăria pe raza căreia deschizi localul, pentru orice magazin, restaurant, bar sau chioșc cu sediu fix, ori pentru comerț ambulant. Nu există o taxă sau un termen naționale: fiecare primărie le stabilește prin propriul regulament.
Ce vrei să faci?
Legea numește documentul „acord de funcționare” sau, echivalent, „autorizație de funcționare” — sunt același act, emis de primărie.
Toate variantele, pe scurt
Acord/autorizație de funcționare — local cu sediu fix, în spațiu privat
Acte necesare
- Cerere-tip pentru acordul/autorizația de funcționare — Nu există un formular național unic diferă localdescarcă-l de pe site-ul primăriei tale sau ridică-l de la ghișeul de autorizare a activităților comerciale
- Dovada înregistrării activității la ONRC — Certificatul constatator, cu CUI-ul și codul CAEN autorizat exact la adresa localului
- Documentul care atestă dreptul de folosință asupra spațiului — Contract de închiriere, comodat sau actul de proprietate, pentru adresa exactă a localului
- Plan de situație sau schiță a spațiului comercial (Dacă primăria ta îl cere) diferă localunele primării cer un plan de amplasament sau o schiță a spațiului — verifică regulamentul propriu
- Avize sanitar, sanitar-veterinar, de mediu sau de securitate la incendiu (În funcție de tipul activității — de exemplu, alimentația publică cere de regulă aviz sanitar) diferă localunele primării cer dovada acestor avize direct la dosar. Altele se bazează pe declarația pe propria răspundere depusă deja la ONRC. Confirmă la primăria ta ce intră exact în dosar
- Dovada plății taxei locale de emitere diferă localtaxa se stabilește prin hotărâre a consiliului local — vezi câmpul de taxe
Unde depui
Primăria (sau, în București, primăria sectorului) pe raza căreia funcționează localul. Mergi la serviciul de autorizare a activităților comerciale — denumit diferit de la o primărie la alta
Taxe și termen
- Taxa de emitere a acordului/autorizației de funcționare: de verificat — stabilită prin hotărâre a consiliului local (HCL), diferă de la o primărie la alta sursă → diferă localart. 6 alin. (5) din OG 99/2000 lasă taxa exclusiv la latitudinea consiliului local — verifică HCL-ul sau site-ul primăriei tale pentru suma exactă
Termen: de verificat la primăria ta. OG 99/2000 nu impune un termen legal unic pentru soluționarea primei cereri. Termenul de 30 de zile din lege se aplică doar obținerii unui acord nou. Adică după o schimbare de activitate ori suprafață, sau după expirarea actelor din dosar
Pașii
- Înregistrează activitatea la ONRC, dacă n-ai făcut-o deja. Ai nevoie de CUI și de codul CAEN autorizat la adresa exactă a localului.
- Asigură dovada dreptului de folosință asupra spațiului: contract de închiriere, comodat sau actul de proprietate.
- Verifică pe site-ul primăriei tale, sau la ghișeu, regulamentul propriu, formularul de cerere și lista exactă de documente.
- Depune cererea și dosarul complet la serviciul de autorizare a activităților comerciale din primărie.
- Primești acordul/autorizația de funcționare — afișeaz-o vizibil în local, împreună cu orarul de funcționare.
- Dacă schimbi activitatea, suprafața, sau un document din dosar expiră, depune o cerere nouă în cel mult 30 de zile calendaristice.
⚠️ De reținut · Acord/autorizație de funcționare — local cu sediu fix, în spațiu privat
- Legea folosește două nume pentru același document: „acord de funcționare” și „autorizație de funcționare” — nu sunt proceduri diferite (art. 6 din OG 99/2000).
- Acordul e valabil pe perioadă nedeterminată, cât timp activitatea și suprafața rămân neschimbate și actele din dosar sunt valabile. Nu ai o reînnoire anuală automată de făcut.
- Textul legii vorbește literal despre „comerțul în zone publice”. În practică, majoritatea primăriilor și sectoarelor aplică regulamentul propriu oricărui local comercial de pe raza lor. Nu contează dacă localul e chiar pe domeniul public sau într-un spațiu privat. Confirmă la primăria ta dacă localul tău intră sub incidența regulamentului.
- Funcționarea fără acord/autorizație aduce suspendarea activității până la autorizare, plus amendă: 200-500 lei pentru structuri mici, 500-1.000 lei pentru medii, 1.000-2.000 lei pentru mari. Amenda se dublează dacă se aplică unei persoane juridice.
- Controlul îl fac organele proprii ale primăriei, nu ANPC sau ANAF, pentru acest tip de nerespectare.
- Orarul de funcționare ți-l stabilești singur, cu respectarea legislației muncii și a liniștii publice. Trebuie doar să-l afișezi vizibil la intrarea în local.
Elementele marcate cu ⚠️ pot diferi în localitatea ta. Înainte de drum, confirmă-le la instituția indicată — regulile locale se schimbă des.
Acord/autorizație de funcționare — local pe domeniul public (terasă, chioșc, tarabă)
Acte necesare
- Contractul sau acordul de ocupare a domeniului public — Se obține separat, de la serviciul de administrare a domeniului public al primăriei, de regulă prin licitație sau atribuire directă. Acest pas vine înainte de cererea pentru acordul de funcționare (Doar dacă localul ocupă efectiv trotuarul, strada sau alt spațiu public)
- Cerere-tip pentru acordul/autorizația de funcționare — Nu există un formular național unic diferă localdescarcă-l de pe site-ul primăriei tale sau ridică-l de la ghișeul de autorizare a activităților comerciale
- Dovada înregistrării activității la ONRC — Certificatul constatator, cu CUI-ul și codul CAEN autorizat exact la adresa localului
- Documentul care atestă dreptul de folosință asupra spațiului privat aferent — Contract de închiriere, comodat sau actul de proprietate, dacă localul are și o parte în spațiu privat (Dacă localul are și o componentă în spațiu privat, nu doar pe domeniul public)
- Avize sanitar, sanitar-veterinar, de mediu sau de securitate la incendiu (În funcție de tipul activității — de exemplu, o terasă cu alimentație publică cere de regulă aviz sanitar) diferă localunele primării cer dovada acestor avize direct la dosar. Altele se bazează pe declarația pe propria răspundere depusă deja la ONRC. Confirmă la primăria ta ce intră exact în dosar
- Dovada plății taxelor locale — Taxa de ocupare a domeniului public și taxa de emitere a acordului de funcționare sunt taxe separate diferă localamândouă se stabilesc prin hotărâre a consiliului local — vezi câmpul de taxe
Unde depui
Primăria (sau, în București, primăria sectorului) pe raza căreia funcționează localul. Mergi mai întâi la serviciul de administrare a domeniului public, apoi la cel de autorizare a activităților comerciale
Taxe și termen
- Taxa de ocupare a domeniului public: de verificat — stabilită prin hotărâre a consiliului local, adesea calculată pe metru pătrat și pe perioada de ocupare diferă localcere la serviciul de administrare a domeniului public al primăriei tale lista de tarife în vigoare
- Taxa de emitere a acordului/autorizației de funcționare: de verificat — stabilită prin hotărâre a consiliului local (HCL), diferă de la o primărie la alta sursă → diferă localart. 6 alin. (5) din OG 99/2000 lasă taxa exclusiv la latitudinea consiliului local — verifică HCL-ul sau site-ul primăriei tale pentru suma exactă
Termen: de verificat la primăria ta. Legea nu impune un termen unic nici pentru contractul de ocupare a domeniului public, nici pentru acordul de funcționare. Termenul de 30 de zile din OG 99/2000 se aplică doar obținerii unui acord nou, după o schimbare sau expirarea actelor
Pașii
- Obține mai întâi contractul sau acordul de ocupare a domeniului public de la serviciul de resort al primăriei.
- Înregistrează activitatea la ONRC, dacă n-ai făcut-o deja.
- Verifică regulamentul propriu al primăriei pentru formularul de cerere și lista exactă de documente pentru acordul de funcționare.
- Depune cererea și dosarul complet la serviciul de autorizare a activităților comerciale.
- Primești acordul/autorizația de funcționare — afișeaz-o vizibil în local, împreună cu orarul de funcționare.
- Dacă schimbi activitatea sau suprafața, ori un document expiră, depune o cerere nouă în cel mult 30 de zile calendaristice.
⚠️ De reținut · Acord/autorizație de funcționare — local pe domeniul public (terasă, chioșc, tarabă)
- Sunt două autorizări diferite, ușor de confundat. Contractul de ocupare a domeniului public îți dă voie să pui masa sau chioșcul acolo. Acordul de funcționare îți dă voie să vinzi sau să servești acolo. Ai nevoie de amândouă.
- Funcționarea fără acord/autorizație aduce suspendarea activității până la autorizare, plus amendă: 200-500 lei pentru structuri mici, 500-1.000 lei pentru medii, 1.000-2.000 lei pentru mari. Amenda se dublează dacă se aplică unei persoane juridice.
- Controlul îl fac organele proprii ale primăriei, nu ANPC sau ANAF, pentru acest tip de nerespectare.
- Acordul de funcționare e valabil pe perioadă nedeterminată, cât timp activitatea și suprafața rămân neschimbate. Contractul de ocupare a domeniului public are însă de regulă propriul termen, separat, stabilit prin licitație sau atribuire.
Elementele marcate cu ⚠️ pot diferi în localitatea ta. Înainte de drum, confirmă-le la instituția indicată — regulile locale se schimbă des.
Acord/autorizație de funcționare — comerț ambulant
Acte necesare
- Cerere-tip pentru acordul/autorizația de funcționare — Nu există un formular național unic diferă localdescarcă-l de pe site-ul primăriei tale sau ridică-l de la ghișeul de autorizare a activităților comerciale
- Dovada înregistrării activității la ONRC — Certificatul constatator, cu CUI-ul și codul CAEN autorizat pentru comerț ambulant
- Documentul care atestă dreptul de folosință asupra rulotei, standului sau vehiculului special amenajat — Contract de închiriere, comodat sau dovada proprietății
- Traseul sau zonele aprobate pentru comerț ambulant (Dacă primăria ta le impune) diferă localmulte primării limitează comerțul ambulant la anumite zone, străzi sau intervale orare — verifică regulamentul propriu
- Dovada plății taxei locale diferă localtaxa se stabilește prin hotărâre a consiliului local — vezi câmpul de taxe
Unde depui
Primăria (sau, în București, primăria sectorului) pe raza căreia vrei să faci comerț ambulant
Taxe și termen
- Taxa de emitere a acordului/autorizației de funcționare: de verificat — stabilită prin hotărâre a consiliului local (HCL), diferă de la o primărie la alta sursă → diferă localart. 6 alin. (5) din OG 99/2000 lasă taxa exclusiv la latitudinea consiliului local — verifică HCL-ul sau site-ul primăriei tale pentru suma exactă
Termen: de verificat la primăria ta — OG 99/2000 nu impune un termen legal unic pentru soluționarea primei cereri
Pașii
- Înregistrează activitatea la ONRC, cu codul CAEN pentru comerț ambulant, dacă n-ai făcut-o deja.
- Asigură dovada dreptului de folosință asupra rulotei, standului sau vehiculului.
- Verifică la primărie dacă există un traseu sau zone aprobate pentru comerț ambulant.
- Depune cererea și dosarul complet la serviciul de autorizare a activităților comerciale.
- Primești acordul/autorizația de funcționare — păstreaz-o asupra ta în timpul activității.
⚠️ De reținut · Acord/autorizație de funcționare — comerț ambulant
- Amenda pentru comerț ambulant fără acord/autorizație e mai mică decât la sediu fix: 100-200 lei. Activitatea se suspendă însă tot până la autorizare.
- Comercializarea de produse sau servicii, altele decât cele înscrise în acord, se sancționează separat, cu amendă de 100-1.000 lei.
- Amenzile se dublează dacă se aplică unei persoane juridice, nu unei persoane fizice.
Elementele marcate cu ⚠️ pot diferi în localitatea ta. Înainte de drum, confirmă-le la instituția indicată — regulile locale se schimbă des.
Ai nevoie de un acord nou — activitate schimbată, suprafață schimbată sau acte expirate
Acte necesare
- Cerere nouă pentru acordul/autorizația de funcționare — Depusă în cel mult 30 de zile calendaristice de la schimbare sau de la expirarea documentelor
- Documentele actualizate care au determinat schimbarea — De exemplu, contractul de închiriere reînnoit, dacă cel vechi a expirat, sau dovada noii activități ori suprafețe
- Acordul/autorizația veche (Dacă documentul mai există)
Unde depui
Aceeași primărie (sau primăria sectorului) care a emis acordul inițial
Taxe și termen
- Taxa de reînnoire a acordului/autorizației de funcționare: de verificat — stabilită prin hotărâre a consiliului local (HCL), diferă de la o primărie la alta sursă → diferă localart. 6 alin. (5) din OG 99/2000 folosește chiar termenul „taxă de emitere/reînnoire” — verifică HCL-ul sau site-ul primăriei tale pentru suma exactă
Termen: 30 de zile calendaristice de la data începerii activității noi sau modificate, sau de la expirarea documentelor din dosar (art. 6 alin. (6) din OG 99/2000). Depășirea termenului suspendă automat acordul vechi.
Pașii
- Identifică exact ce s-a schimbat: tipul de activitate, suprafața structurii de vânzare sau un document din dosar care a expirat.
- Pregătește documentele actualizate corespunzătoare schimbării.
- Depune cererea nouă la primărie în cel mult 30 de zile calendaristice de la schimbare sau expirare.
- Nu aștepta o notificare din partea primăriei — dacă depășești termenul, acordul vechi se suspendă automat, prin efectul legii.
⚠️ De reținut · Ai nevoie de un acord nou — activitate schimbată, suprafață schimbată sau acte expirate
- Suspendarea e automată, prin efectul legii, nu presupune o decizie separată a primăriei pe care s-o aștepți.
- După suspendarea automată, funcționezi fără acord. Se aplică aceleași sancțiuni ca la lipsa acordului de la început: suspendarea activității și amendă, în funcție de suprafața structurii de vânzare.
- Termenul de 30 de zile curge de la data faptului — începerea activității noi sau expirarea documentului. Nu curge de la data la care observi tu schimbarea, așa că nu-l lăsa pe ultima sută de metri.
Elementele marcate cu ⚠️ pot diferi în localitatea ta. Înainte de drum, confirmă-le la instituția indicată — regulile locale se schimbă des.
Întrebări frecvente
Ce diferență e între acordul de funcționare și autorizația de funcționare?
Niciuna — sunt denumiri echivalente pentru același act administrativ, definit la art. 6 din OG 99/2000. Legea le folosește pe amândouă, uneori chiar în aceeași frază.
Cât costă autorizația de funcționare de la primărie?
Nu există o taxă națională fixă. Art. 6 alin. (5) din OG 99/2000 lasă stabilirea taxei exclusiv la latitudinea consiliului local, deci suma diferă de la o primărie la alta. Verifică hotărârea de consiliu local sau site-ul primăriei tale pentru suma exactă.
Cât durează eliberarea autorizației de funcționare?
Legea nu impune un termen național pentru prima cerere — depinde de regulamentul propriu al primăriei tale. Termenul de 30 de zile calendaristice din OG 99/2000 se aplică doar la obținerea unui acord nou. Adică după o schimbare de activitate sau suprafață, ori după expirarea actelor din dosar.
Ce se întâmplă dacă funcționez fără acord sau autorizație de la primărie?
Riști suspendarea activității până la autorizare. Plus amendă: 200-500 lei pentru structuri mici, 500-1.000 lei pentru medii, 1.000-2.000 lei pentru mari, sau 100-200 lei dacă faci comerț ambulant. Amenzile se dublează pentru persoane juridice (art. 73-74 din OG 99/2000).
Trebuie să reînnoiesc acordul de funcționare în fiecare an?
Nu. Acordul e valabil pe perioadă nedeterminată, cât timp activitatea și suprafața rămân neschimbate și documentele din dosar sunt valabile. Doar o schimbare de activitate, o schimbare de suprafață sau expirarea unui document declanșează obligația unui acord nou, în cel mult 30 de zile.
Am nevoie de acest acord dacă lucrez doar online, fără magazin fizic?
OG 99/2000 vizează structuri de vânzare cu sediu fix sau ambulant, adică un spațiu fizic deschis publicului. Dacă nu ai așa ceva, procedura relevantă e alta: declarația pe propria răspundere depusă la ONRC, la înființarea firmei sau a punctului de lucru. Confirmă totuși la primăria ta dacă activitatea intră sub incidența regulamentului local.
Cadrul legal și sursele
Instituția competentă
Primăria (sau, în București, primăria sectorului) pe raza căreia funcționează localul (UAT) — legislatie.just.ro
- Oficiul Național al Registrului Comerțului (ONRC) — Înregistrează firma sau PFA-ul și punctul de lucru unde va funcționa localul — pas anterior obligatoriu, fără de care primăria nu are ce autoriza
Actele normative
- OG nr. 99/2000 — Ordonanța Guvernului privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, republicată. Definește acordul/autorizația de funcționare: cine o emite, valabilitatea și sancțiunile pentru funcționarea fără ea (art. 3-10 (definiții, cerințe), art. 73 (sancțiuni), art. 74 (persoane juridice), art. 76 (organele de control)) text integral →
- LEGE nr. 650/2002 — Legea pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 99/2000, cu modificări și completări — actul care a dus la republicarea din 2007 text integral →
- HG nr. 333/2003 — Hotărârea pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a OG 99/2000. Act neabrogat, confirmat prin verificarea „acțiuni suferite” pe portalul de legislație. Conținutul detaliat al anexei nu a putut fi verificat: portalul îl încarcă prin JavaScript, nu în pagina simplă text integral →
Surse oficiale consultate
- Legislatie.just.ro — OG 99/2000, forma consolidată (republicată, cu modificarea din decembrie 2024) — accesat 11 septembrie 2026
- Legislatie.just.ro — verificare „acțiuni suferite” pe actul de bază al OG 99/2000 (id 24110) — confirmă act în vigoare, nu abrogat — accesat 11 septembrie 2026
- Legislatie.just.ro — Legea 650/2002 pentru aprobarea OG 99/2000 — accesat 11 septembrie 2026
- serviciipublice.gov.ro — catalogul ADR, categoria „Obțin autorizația de funcționare” — accesat 11 septembrie 2026
Ai găsit o neconcordanță? Spune-ne — verificăm pe sursa oficială și corectăm.